作者： 藍慶新（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、對外經濟貿易大學教授）

在俄羅斯喀山舉行的金磚國家領導人第十六次會晤是金磚國家擴員後的首次峰會。隨著伊朗、埃及、阿聯酋、沙烏地阿拉伯和衣索比亞進入金磚大家庭，金磚國家集團的全球南方國家代表性更為突出。

當今世界面臨百年未有之大變局，原有發達國家主導的全球治理體系已不能滿足時代需求，經濟發展不平衡、環境危機持續、貧困等問題亟待解決。作為過去的經濟全球化推動者，某些國家已經逐漸變成阻礙者，對外政策日益表現出保護主義、單邊主義傾向，尤其是不斷將經濟關係政治化、意識形態化，構築“小院高墻”，給國際開放合作帶來了諸多挑戰，令全球南方國家的發展利益難以得到保障。

“大金磚合作”機制以金磚國家為引領，帶動廣大全球南方國家聯絡對話、開展全方位務實合作，充分表達發展中國家的集體立場和共同願望，推動國際治理秩序變革，成為全球發展中的亮色，展現出獨特魅力。越來越多的國家申請加入金磚合作機制，金磚朋友圈不斷擴大，成色更足。

“大金磚合作”夯實全球南方發展基礎

“大金磚合作”機制為全球南方提供經貿發展空間。金磚國家始終秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，為全球南方國家提供了互利共贏的經濟發展機遇和空間。金磚機制自2006年建立以來，經過兩次擴員，合作範圍從4個成員國到目前10個成員國，影響力逐漸提升。目前，金磚國家領土面積約佔全球35%，人口約佔45%，GDP約佔27%，顯現出強大的經濟引領能力和市場消費能力。在世界經濟增長放緩的背景下，全球南方國家發展需求十分迫切，金磚國家在貿易投資、基礎設施、金融、能源、綠色低碳、數字經濟、糧食安全、供應鏈産業鏈等領域開展了卓有成效的協同合作，金磚國家貿易投資持續增長，産業互補性強，構成全球主要的能源礦産、糧食大宗商品主要供給和需求方，也是世界主要産品製造和服務的提供國。

中國是金磚國家其他成員的最大貿易夥伴，也是全球南方國家的主要經貿投資國，“中國製造”深受世界各國歡迎。金磚國家在貿易投資項目下不斷加強本幣互換合作，推動國際貨幣體系多元化，大大促進了國際貿易投資的便利化，降低了金磚國家經濟運作成本，也為拓展全球南方合作奠定了基礎。新開發銀行在全球南方國家新能源項目融資方面起到了積極推動作用，擴大了國際綠色低碳發展的空間。在數字經濟領域，從建設金磚國家新工業革命夥伴關係，到人工智慧、大數據和5G網路等前沿科技合作，金磚國家之間以及與南方國家關係日益緊密，合作成效顯著。

“大金磚合作”為全球南方國際話語權提升提供了平臺。“大金磚合作”既包括金磚成員國，也包括正在構建的夥伴國機制，新加入的5個金磚成員國來自亞非地區，積極爭取加入的30多個國家也各具區位代表性，“大金磚合作”所代表的國際空間持續擴大，已經成為新興市場國家和發展中國家的聯合發展平臺。與美西方國家高築“小院高墻”不同，“大金磚合作”不針對、不排斥任何國家，主張相互學習並積極分享各自發展經驗，不以意識形態畫線，理解和尊重全球南方國家在發展道路上的選擇權。

在地緣政治危機、氣候變化、國際組織改革、減貧脫貧、多邊合作等方面，金磚國家與廣大全球南方國家積極團結合作，在國際舞臺上代表發展中國家發聲，維護保障其發展訴求和戰略利益，推動全球南方國家共用經濟全球化和多邊合作成果。在國際規則制定上，金磚國家協調立場，積極參與多雙邊合作規則制定，尤其是在全球人工智慧、數字經濟發展、綠色低碳等競爭前沿領域的規則制定上，“大金磚合作”作用凸顯，在構建自身規則基礎上積極引領全球南方國家參與，推動發展中國家與發達國家共同完善全球治理。在地緣政治等重大問題上，“大金磚合作”引領全球南方國家，發出公平正義之聲，積極主張通過對話協商化解爭端、減少矛盾，維護地區安全穩定，創造良好發展環境。中國提出的全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議在“大金磚合作”中取得共識並得以有效推動，極大提升了全球南方國家在全球治理中的話語權，推動了全球治理體系的變革與完善。

“大金磚合作”為深化全球南方人文交流提供機遇。擴容後的金磚國家涵蓋了多種文明形態，伊朗、沙烏地阿拉伯、阿聯酋、埃及等國的加入，增強了伊斯蘭文化在其中的代表性，凸顯了文化多元化特徵。金磚國家多是擁有燦爛歷史文明的古國，中國、印度、埃及佔據了世界四大文明古國的三席，阿拉伯文化、波斯文化也在人類歷史發展中起到重要推動作用，悠久的歷史傳統和深厚的文化底蘊形成的民族自豪感，更易於凝聚“大金磚”人文交流合作的共識，增強文化吸引力。

在“大金磚合作”框架下，以金磚國家合作為引領，帶動全球南方人文交流日益機制化和主體多元化，形成了各國中央政府主導，地方政府、社會組織、高校、智庫等參與推動落實的良性互動格局。今年在金磚擴員後開展了“金磚機遇”青年交流對話會、“金磚國家文明對話”系列活動、金磚國家影視文化交流活動等，通過知識共用、資訊傳播和交流互鑒，增進了“大金磚合作”引領下全球南方國家的相互了解，強化了各國走適合自身發展特色道路的認知。金磚國家通過擴大相互之間以及面向廣大全球南方國家的留學生培養和政企培訓項目，促進了全球南方民眾對“大金磚合作”的廣泛認同和積極參與，夯實了全球南方合作機制建設、長效發展的民意保障。

在推動全球南方發展中彰顯中國擔當

中國一直積極倡導推動經濟全球化，代表並積極維護廣大全球南方國家利益，不僅是“大金磚合作”的主要倡導者，也是帶動全球南方合作的中堅力量，在擴大金磚國家經貿文化交流機制、提升全球南方國家基礎設施互聯互通和産能合作水準方面成效顯著，為推動全球南方工業化和社會進步起到了重要作用。在當前“大金磚合作”對全球南方吸引力不斷增強的背景下，中國在全球南方發展中將更好地發揮推動作用。

為建設“大金磚合作”引領全球南方發展的長效機制，中國要積極推動金磚國家制度型開放，加強與其他國家戰略溝通協調，在規則、規制、標準、管理等方面探索一套適合廣大南方國家的合作共贏體系。凝聚金磚引領全球南方發展的共識，逐漸豐富“大金磚合作”多邊規則機制，以便深化落實金磚國家領導人會晤達成的各項成果，促進全球南方發展的務實性和共用性，從而産生引領全球南方發展的示範效應，增強全球南方國家融入“大金磚”的積極性和長效性。

為提升“大金磚合作”引領全球南方發展的經貿效能，中國要積極推動“大金磚合作”框架內的貿易投資便利化和自由化，加強“大金磚合作”與高品質共建“一帶一路”有效對接，使經貿發展成果惠及全球南方。在擴大産能合作基礎方面，積極發揮金磚合作機制在提升全球南方國家基礎設施互聯互通、技術進步、綠色發展等方面作用，促進中國先進工業技術和農業技術對全球南方國家的支援與應用。在降低國際金融風險方面，要用好新開發銀行平臺，加強金融合作，在擴大金磚本幣互換與經貿結算的基礎上，嘗試構建區域貨幣交易體系，吸引全球南方國家加入。在保障金磚國家和全球南方國家利益方面，要推動建設對所有南方國家包容開放的金磚能源糧食交易機制，讓石油、天然氣和糧食等大宗商品回歸供需雙方定價的市場本質。

為強化“大金磚合作”引領全球南方發展的人文保障，中國要積極推動金磚國家智庫合作機制向全球南方智庫合作轉變，為金磚合作如何引領全球南方合作，如何與全球南方各國發展戰略對接提供科學有效方案；積極推廣傳播中國現代化建設與制度開放經驗，為更好推動“大金磚”國家和全球南方發展合作貢獻中國智慧和中國方案；積極推動成立金磚國家獎學金，加大金磚國家對全球南方人才培養和教育交流的支援力度，擴大金磚國家與全球南方在人文領域的全方位合作。

《光明日報》（2024年10月23日 12版）