【特別關注·2024年中非合作論壇峰會】

作者：藍慶新（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、對外經濟貿易大學教授）

推動高水準開放、共建人類命運共同體是中國在百年變局中促進世界文明進步的價值理念與核心主張。當前中國與非洲國家政治互信持續增強，互利合作進一步深化，中非命運共同體建設不斷取得進展，已經成為南南合作以及共建人類命運共同體的典範。

2月6日，在中非共和國班吉的中非農業研究所，菌草專家陳克華（左）與當地技術員在培養室內檢查菌袋。新華社發

讓中非合作成為構建新型國際關係典範

長期以來，中非雙方秉持平等相待、真誠友好、合作共贏的原則，開展了卓有成效的合作。進入新時代，在“責任共擔、合作共贏、幸福共用、文化共興、安全共築、和諧共生”六大理念指引下，中非合作進入全方位多領域發展階段，中非命運共同體關係更加緊密、基礎更為牢固。中國高水準開放、高品質發展的成果與經驗惠及非洲大陸，成為非洲工業化與減貧的重要推手，贏得了非洲各界的支援與尊重。

中非合作論壇成為促進合作的重要平臺。24年來，論壇堅持平等磋商、增進了解、擴大共識、加強友誼、促進合作的宗旨，助力中國與非洲各國在經濟、外交、科技、農業、文化、教育、衛生、智庫、安全等領域廣泛交流合作，極大促進了中非相互了解與支援。通過論壇，中國與非洲國家在國際重大事務上協調立場、發出強音，共同維護“全球南方”國家利益和發展，推動全球治理秩序向公平正義方向變革。即將在北京召開的2024年中非合作論壇峰會，將“攜手推進現代化，共築高水準中非命運共同體”作為主題，展現出中國在發展新質生産力的同時，也更努力幫助非洲實現高水準、高品質的工業化和現代化，將中非命運共同體建設推向前所未有的新高度。

經貿合作促進互利共贏。經貿合作是建設中非命運共同體的基石。進入21世紀，中非雙邊經貿合作成就亮眼，貿易結構互補性不斷增強。中國已連續15年保持非洲第一大貿易夥伴國地位，2023年雙邊貿易額達2821億美元，2024年上半年中國自非進口601億美元，同比增長14%。中國通過舉辦中非經貿博覽會，降低非洲出口産品關稅，吸引眾多非洲企業加入中國跨境電商平臺，打造非洲農産品輸華綠色通道等系列優惠措施，持續擴大自非洲進口規模，增加了非洲各國外匯收入。同時，對非投資合作帶動了非洲的産業升級和社會進步。中資企業在非洲加工製造、農業、商貿物流等領域擴大投資，不僅為非洲創造了百萬以上就業崗位，而且促進了非洲的産業升級和工業化發展。中國通過高水準共建“一帶一路”，與模里西斯簽署自貿協定，高水準建設中埃·泰達蘇伊士經貿合作區、尚比亞-中國經濟貿易合作區、衣索比亞東方工業園、尼日利亞萊基自貿區、中國-烏干達姆巴萊工業園等一批境外合作園區，推動了非洲區域經濟一體化。中國通過制度創新和對接高標準經貿規則，強化産能合作，促進了中非産業鏈供應鏈的安全穩定。

基礎設施建設合作賦能非洲發展。針對非洲基礎設施欠發達問題，中國建設了一批交通、能源、電力、住房、民生等領域標誌性工程。中非基建合作的纍纍碩果遍佈非洲大陸，蒙內鐵路、亞吉鐵路、賴索托莫塞公路、幾內亞凱樂塔水電站、喀麥隆克裏比深水港、非盟會議中心、安哥拉社會住房等基礎設施項目陸續建成並投入使用，一定程度上解決了當地工業化、城鎮化、現代化過程中基礎設施供給不足的“瓶頸”制約，推動了非洲經濟社會發展。基礎設施建設合作讓非洲國家能夠共用“中國標準、中國技術、中國裝備、中國管理”的成果，贏得了非洲人民的廣泛歡迎和好評。

人文交流合作夯實中非友誼。人文交流合作是中非合作能夠持續發展的民心保障。當前中非人文交流合作已逐漸形成從政府到民間的全方位合作格局，在文化、媒體、影視、動漫、科技、智庫、培訓、教育等領域展開了卓有成效的交流。截至2023年底，非洲共設有77所孔子學院和孔子課堂，許多非洲國家也將中文教育納入本國教育系統。同時，中國高校開設了諸多非洲小語種專業，使中非人民相互溝通更為方便。中非之間持續深化科學研究、高等教育和職業教育合作，通過“魯班工坊”在非洲開展系列職業技能培訓，提升非洲民眾適應工業化發展的就業能力。中非雙方在優質農作物種植、保護生物多樣性、生態環保等領域建立了密切的科研合作關係。中國武術、民樂、雜技和戲劇以及當代電影等走進非洲，獲得良好反響。中國國內也積極舉辦形式多樣的非洲文化主題活動，增進了中非人民間的相互認知和了解。

與過去西方國家對非“口惠而實不至”、進行經濟剝削掠奪、推行霸權主義的做法不同，中非全方位合作建立在真實親誠的基礎上，中國全面致力於中非友好合作，用新型國際關係理念來詮釋和推進中非合作，將自身的發展成果和經驗與非洲共用，以實際行動幫助非洲實現工業化、擺脫貧困，充分展現了中國負責任大國的魅力和胸襟，獲得了非洲國家和人民的廣泛認同和熱烈支援，有力地回擊了西方勢力對中非合作的抹黑造謠，使中非合作成為構建新型國際關係和共建人類命運共同體的典範。

為中非共同發展注入新動力

當前，新一輪科技革命興起，國際形勢發生新變化，中非合作已經步入新階段。雙方應借此次中非合作論壇峰會之機，進一步挖掘合作潛力，共同擘畫中非高水準合作的新願景、新藍圖、新舉措，為中國與非洲國家共同發展、全面進步注入新動力，打造高品質共建“一帶一路”的合作樣本。

高水準推動經貿合作。堅持倡導並推動經濟全球化發展，反對貿易投資保護主義，全面提升中非經貿合作自由化、便利化水準，強化雙方在動植物檢疫、商檢、海關等方面的溝通合作，建立有效的貿易投資協調機制，積極開展與非洲國家自貿協定和投資協定談判，促進中非貿易投資從數量到結構的全面升級。與非洲大陸自由貿易區開展務實合作，積極對接雙方經貿規則和標準，探索投資貿易融合發展的合作新模式、新路徑。高水準建設合作園區，推動當地産業集群建設，延長産業鏈供應鏈，有效盤活當地資源，塑造自主發展能力。大力推動中非跨境電子商務和海外倉建設，擴大對非中間品貿易和服務貿易，為中非經貿發展提供新的合作增長點。

全面深化綠色領域合作。加大對非低碳環保節能項目投資，在基礎設施建設中注重環境保護和節能減排。大力推動水能、風能、太陽能等可再生能源項目建設，加強儲能開發和技術合作。推動中非綠色金融發展，鼓勵中非發展基金、絲路基金、金磚國家新開發銀行以及其他政策性和商業金融機構開發更多綠色金融産品，擴大對非綠色融資支援規模，為促進中非低碳綠色發展項目提供資金保障。

持續擴大數字經濟合作。制定中非數字經濟合作發展規劃，擘畫行動路線圖，拓展5G、人工智慧、行動通訊、物聯網、區塊鏈等數字技術的市場應用與發展。推動對非大數據、雲計算、通信技術等數字經濟基礎設施合作，加強中非數字經濟標準互認互聯互通，幫助非洲國家提高數字經濟發展能力，縮小數字鴻溝。通過“魯班工坊”等平臺為非洲培養數智領域的職業技術人才，以滿足非洲數字經濟發展的高水準人力資源需求。

提升人文交流效能。制定中非人文交流規劃，打造更多人文交流平臺。加大中非文化、旅遊産業合作，鼓勵中國傳統文化、現代影音動漫産品使用非洲民族語言走進非洲，推動更多非洲國家對華免簽和落地簽，實現人員往來便利化。通過社交媒體、線上教育、虛擬現實等工具，拓展中非民間文化交流渠道。提升教育交流品質，加快建設具有跨文化溝通能力和專業知識能力的中非合作人才培育體系。

增強中非合作的國際影響力。以中非合作帶動發展中國家的團結協作，在國際事務中加強協同配合，發出“全球南方”強音，合力推動氣候變化、數字經濟、地緣政治、安全合作、公共衛生、扶貧減貧等領域的國際規則制定，建立保障發展中國家利益訴求的國際規則體系，努力建設更加公正合理的全球治理體系。

《光明日報》（2024年09月03日 16版）