推動經濟社會發展全面綠色轉型
大自然是人類賴以生存發展的基本條件,必須尊重自然、順應自然、保護自然,促進人與自然和諧共生。推動經濟社會發展全面綠色轉型,是把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展的題中應有之義,是全面建設社會主義現代化國家的必然選擇。
2015年10月,習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念。其中,綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。黨的十八大以來,在綠色發展理念指引下,我們把生態文明建設作為關係中華民族永續發展的根本大計,堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,開展了一系列根本性、開創性、長遠性的工作,全方位、全地域、全過程加強生態環境保護,持續推進藍天、碧水、凈土保衛戰,不斷加大生態保護監管力度,生態文明制度體系更加健全,污染防治攻堅向縱深推進,綠色、迴圈、低碳發展邁出堅實步伐,推動我國生態環境保護髮生歷史性、轉折性、全局性變化,加快推動經濟社會發展全面綠色轉型已經成為共識。綠色生産方式在經濟領域廣泛應用,綠色生活和消費方式在社會生活中蔚然成風。
當前,更好推動經濟社會發展全面綠色轉型,還面臨著一些亟待解決的問題。例如,綠色科技創新為綠色發展提供技術支撐,是推進經濟社會發展的重要動力。如何為綠色發展注入科技力量,進一步通過科技創新促進産業結構升級,增強應對生態環境污染破壞的能力,是當前和今後一個時期我們所面臨的重要問題。又如,推動綠色發展,重在建章立制,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境。我國已將生態文明建設寫入憲法,融入國家發展政策中,但在推動綠色發展理念深入生産生活的過程中,一些領域還存在法律法規保障不夠嚴密的問題。如何進一步完善監督管理體系,嚴守生態保護紅線,如何進一步為綠色發展理念的貫徹配備更為嚴格的執法體系,加大執法和懲治力度,做到執法必嚴、違法必究,這些都是擺在我們面前的重要課題。再如,我國能源體系高度依賴煤炭等化石能源,生産和生活體系向綠色低碳轉型的壓力都很大,實現2030年前碳排放達峰、2060年前碳中和的目標任務極其艱巨。我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的,但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們自己作主。如何在實踐中處理好“雙碳”承諾和自主行動的關係,還需要進一步探索。
黨的二十大報告將“廣泛形成綠色生産生活方式,碳排放達峰後穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國目標基本實現”作為到2035年我國發展總體目標的重要內容。新征程上,我們全面建設社會主義現代化國家,必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,完整、準確、全面貫徹新發展理念,緊緊圍繞推動高品質發展這個首要任務,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展,推動經濟社會發展全面綠色轉型。
在健全推動綠色發展的法制保障方面持續發力,進一步強化法律制度對綠色發展的保障作用。要發揮制度本身的約束力,制定更加科學規範的評價標準,分層次建設並滲透到綠色生産、綠色流通、綠色生活等各領域的綠色發展績效評價體系中。充分運用經濟杠桿的激勵和約束作用,進一步完善環境保護稅、資源稅、水資源稅等“多稅共治”的綠色稅收體系。嚴守生態保護紅線,根據不同資源環境情況劃分為不同區域,提升生態系統綠色供給能力,創造美麗清潔的宜居環境。落實生態保護補償制度,提高全民積極參與綠色發展的意識,壓實各方自覺承擔生態環境保護的責任。通過不斷健全的法制保障,有效協調經濟發展和生態環境保護之間的關係,為推動經濟社會發展全面綠色轉型營造更好的法制環境。
在厚植綠色發展理念方面持續發力,為大力推進生態文明建設創造良好條件。根據系統經濟學的觀念,很多經濟層面問題的最優解往往不在經濟系統的內部,而是在經濟系統的外部。為了實現經濟社會健康可持續發展,需要經濟、政治、文化、社會、生態等各方面的協調發展。綠色發展與人民群眾生活息息相關,人民群眾是綠色發展的參與者,也是綠色發展的受益者。引導人民群眾正確認識人與自然之間的關係,擔當自身的義務與責任,進而在生産生活實踐中自覺踐行綠色發展理念,在全社會形成綠色發展的風尚,事關綠色發展全局。要通過倡導與推廣,逐步培養綠色發展的自覺,讓綠色發展理念在潛移默化中成為人民群眾的生活理念,更好推動綠色發展理念落實落地。
生態環境是人類生存和發展的根基,保持良好生態環境是各國人民的共同心願。習近平總書記指出:“面對生態環境挑戰,人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體,沒有哪個國家能獨善其身。”在世界百年未有之大變局加速演變的時代背景下,中國的發展與世界的發展緊密聯繫、息息相關,綠色發展問題不只是某個國家面臨的問題,而是需要全球共同關注的共性問題。我國進入新發展階段,黨中央提出的一系列治國理政新理念新思想新戰略為正確處理經濟發展和生態環境保護的關係指明瞭方向。綠色發展理念不僅將造福中國,也將惠及世界。在追求人與自然和諧共生的過程中,我國應與世界各國攜手同行,通過推進綠色科技創新和綠色低碳轉型,積極引領和踐行綠色發展理念,推進共建綠色“一帶一路”,為全球綠色發展注入持久動力、貢獻中國力量。
(本文來源:經濟日報 作者:中國傳媒大學經濟與管理學院 董卉君)