中國網/中國發展門戶網 作為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者，我國正與聯合國攜手共同推動落實《2030年可持續發展議程》，通過共建“一帶一路”推動全球生態環境保護和綠色發展。綠色絲綢之路建設是“一帶一路”高品質發展的重要內容。綠色絲綢之路建設高度契合我國生態文明建設理念，順應全球綠色、低碳、可持續發展趨勢。氣候變化是人類社會面臨的共同挑戰，同樣深刻影響著“一帶一路”沿線地區（本文所指“一帶一路”沿線地區為“一帶一路”倡議提出之初目標合作區域的64個國家，以下簡稱“沿線地區”）賴以生存的自然環境和經濟社會的可持續發展。積極應對絲綢之路的氣候變化，踐行綠色發展理念，推進生態文明建設，是推進“一帶一路”高品質發展、構建“一帶一路”人與自然生命共同體的重要載體。

綠色絲綢之路建設面臨的氣候變化問題

氣候異常變暖引發極端事件頻發

沿線地區氣候特徵複雜，包括濕潤的東南亞/南亞、極度乾旱的中亞/西亞、高寒的青藏高原等氣候帶。總體來看：近百年來沿線地區各氣候帶的氣溫均顯著上升。1901—2018年，沿線地區整體增溫率為每10年0.11℃。1960年以來是快速增溫階段，增溫率為每10年0.22℃。近百年來沿線地區降水量整體呈現增加的趨勢。1901—2018年，沿線地區降水量每10年增加12.2毫米。尤其是，1960年以來降水量增加趨勢變大，整個沿線地區每10年增加24.4毫米。沿線地區主要國家的氣溫呈現明顯的區域差異。1980—2014年，中國、蒙古國、俄羅斯的升溫速率分別為每10年0.28℃、0.16℃和0.27℃；中亞（哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔吉克、烏茲別克、土庫曼等）和東南亞/南亞（尼泊爾、印度、巴基斯坦、緬甸、孟加拉國等）的升溫速率均為每10年0.32℃。未來排放情景下，沿線地區總體將持續增暖，降水量增加，高緯地區總降水量增加較多。

20世紀50年代以來，極端暖日普遍增多，極端冷日則普遍減少。同期，很多沿線地區乾旱化趨勢增強，全球乾旱、半乾旱地區（以下統稱為“旱區”）的荒漠化面積擴張了10%—20%。人為影響已經使得12.6%（543萬平方千米）的旱地荒漠化，其影響波及2.13億人，其中93%生活在發展中經濟體。未來氣候變化的預估結果表明，到21世紀末，沿線地區熱浪、極端降水、乾旱等極端天氣事件的發生頻率和強度將大幅增加。升溫2℃與升溫1.5℃的情景相比，極端熱浪天數將增加4.2天/年，特別是在中亞地區熱浪將更頻繁、持續時間更長；極端降水事件趨多，印度和中南半島季風區的變化尤其突出；中東歐及俄羅斯、蒙古國的乾旱強度和頻率都將增大，持續4—6月的乾旱事件的頻率將翻倍。

水資源整體增加但分配不均

2015年，中亞地區的哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔吉克、烏茲別克、土庫曼5國的水資源量分別是727億、434億、732億、218億、12億立方米；東南亞和南亞地區的尼泊爾、印度、巴基斯坦、緬甸、孟加拉國5國的水資源量分別是1 980億、11 410億、1 894億、8 669億、2 170億立方米。過去10年烏茲別克水資源總量減少了12%，目前缺水量達30億立方米。氣候變暖將加劇水資源變化的不確定性。冰川普遍退縮，導致區域水資源分佈格局發生變化。當前，全球水危機形勢嚴峻，世界上20億—30億人身處缺水困境，在非洲和西亞尤為嚴重。至少有17個非洲國家因缺水而在糧食生産、生態系統保護和經濟發展上面臨嚴重制約。如果當前的水資源利用方式不改變，到2030年世界將只能滿足所需水量的60%。由於氣候變化會導致更加不穩定的降水分佈，水資源短缺問題將更為嚴峻。

作為“亞洲水塔”的青藏高原地區，地表水儲量超過9萬億立方米，但水資源分配不均，表現為冰川、凍土強烈融化，部分地區的湖泊水體擴張。“亞洲水塔”的10多條江河徑流量呈現不穩定的變化，特別是徑流的季節分配不均勻更為明顯，春季徑流峰值明顯提前，威脅著下游的水安全和糧食安全。中亞大湖區鹹海水資源減少，湖泊面積銳減，由20世紀60年代的6.7萬平方千米減少到現在的0.6萬平方千米以下。東南亞國家水資源時空分佈不均導致區域季節性水資源短缺，威脅到該地區的生物多樣性。

碳匯潛力增加但利用不足

沿線地區陸地碳匯約21億噸CO2/年，佔全球碳匯的57%。以全球各氣候帶最優生態資産水準為目標，沿線地區陸地碳匯總潛力約23億噸CO2/年，較現狀還可提升11%。但是，最新的共建國家可持續發展評估顯示，有近半數國家發展不均衡，不同可持續發展目標進展差異較大，其經濟發展狀況、總碳排放量和生産效率格局在空間上匹配度較低。例如，初步估算中亞五國和蒙古國碳匯潛力高於其現碳排放總量，且在土地復墾與耕地轉移等管理措施下呈增加趨勢，有待開發利用的碳交易潛力巨大，需進一步加強碳交易框架和機制研究。

綠色絲綢之路建設氣候變化應對相關的主要科技活動

絲綢之路沿線地區氣候變化應對的主要科技活動有以下3個方面。

第三極環境（TPE）國際計劃和中國科學院戰略性先導科技專項

TPE國際計劃致力於研究環喜馬拉雅“水-冰-氣-生-岩（土）-人”多圈層相互作用，揭示環境變化的過程與機制及其對氣候變化的響應和影響，人類活動對環境變化的影響，提高人類對環境的適應能力，推動區域綠色可持續發展，為促進人與自然和諧共生服務。

中國科學院戰略性先導科技專項（A類）“泛第三極環境變化與綠色絲綢之路建設”（PAN-TPE）面向整個“一帶一路”沿線地區，針對全球氣候變化應對和共建人類命運共同體的科技問題和生態環境問題，開展了氣候變化對“亞洲水塔”、環境災害、生物多樣性、生態系統、農業可持續發展的影響和氣候變化適應研究；圍繞聯合國2030年可持續發展目標，研究沿線地區社會、經濟、資源、環境特點和發展態勢，提出綠色發展途徑和路線圖；在沿線地區建立示範平臺，展示中國技術和方案，為沿線地區提供應對氣候變化和綠色發展的措施和技術手段。

“一帶一路”國際科學組織聯盟（ANSO）科技活動

ANSO是科技支撐“一帶一路”建設及全球社會經濟可持續發展的國際合作平臺，成員國單位已達67家。ANSO圍繞氣候變化與綠色絲綢之路建設，實施了系列科技行動，迄今創建了10個海外科教中心，培養了5 000多名高層次科技人才，啟動了一批解決沿線地區應對氣候、生態、環境、民生、福祉問題的科技示範和技術轉化合作項目，在綠色低碳、節能環保、飲用水安全、災害防治等方面取得了新的成果。

聯合國等國際組織的科技活動

聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發佈的《氣候變化2021：自然科學基礎》報告和聯合國發佈的《團結于科學2020》報告，指出未來幾十年裏，熱浪、強降水、乾旱和颱風等極端天氣事件將變得更加頻繁，對人體健康、農業生産和生態系統等帶來巨大影響。聯合國環境規劃署（UNEP）與TPE國際計劃聯合發佈的《第三極環境科學評估報告》指出，第三極環境變化整體呈暖濕趨勢，生態趨好，但環境風險增加。因此，要加強氣候變化適應、應對氣象災害等重大課題的研究和強化多災種的早期預警。世界銀行、全球環境基金、亞洲開發銀行和歐洲復興開發銀行等也資助“一帶一路”發展中國家開展了節水、水資源利用、生物多樣性及生態環境保護等相關科技活動。

綠色絲綢之路建設氣候變化應對的重點國際科技合作方向

極端事件的綜合應對

未來氣候變化下，沿線地區熱浪、極端降水、乾旱等極端天氣事件的發生頻率和強度將大幅增加。應加強極端事件的趨勢預測和歸因分析研究。針對熱浪、極端降水、乾旱等極端天氣事件的挑戰，需要加強綜合管理和綜合應對，既要注重氣候變化的減緩，又要加強社會適應能力。一方面，堅持全球範圍內推行減緩氣候變化的行動，推行可持續發展戰略，減少溫室氣體的排放，加快傳統能源産業轉型，加強綠色能源産業的推廣。另一方面，社會要進一步提高適應能力，加強極端事件導致的災害早期監測預警系統建設，提升應急響應措施和城市規劃中的極端事件災害防治要求，從水安全、糧食安全、生態安全多方位保障人民生産生活。

氣候變化影響下的水—生態變化協同管理

水資源與生態系統和諧共生是絲綢之路建設適應氣候變化的關鍵。為此，需要加強沿線地區水-生態多圈層作用的合作研究，揭示水資源和生態系統變化規律及驅動機制。同時，還需加強沿線地區水-生態協同管理，以適應氣候變化的挑戰。針對“亞洲水塔”氣候變化，應建立水與生態監測預警平臺，提出典型流域/區域山水林田湖草沙冰一體化保護修復治理的科學方案，以保障國家水資源和水安全戰略。針對中亞大湖區氣候變化，應建立區域水與生態協同管理示範體系，提出鹹海、巴爾喀什湖和伊塞克湖生態治理路線圖和中亞國家“水-社會經濟-生態”協調方案，為鹹海流域生態修復治理提供服務。針對東南亞大河區氣候變化，應建立水資源可持續性研究範式，提出“水-糧食-能源”協調方案，以及東南亞大河區洪澇災害防治和氣候變化適應方案，以支撐瀾湄流域國際河流水資源協同管理與共用。

氣候變化影響下生態系統碳匯功能與碳交易機制

沿線地區陸地碳匯潛力大。以中亞五國和蒙古國為例，估算結果發現其碳匯能力高於其年碳排放量，已經實現碳中和目標，有望成為區域碳排放配額的提供方。同樣，我國青藏高原地區生態系統碳匯目前為1.2億—1.4億噸CO2/年，相當於全國生態系統碳匯的8%—16%；而該區域人為CO2排放僅為5 500萬噸CO2/年。因此，青藏高原整體上已經實現了碳中和，而且還可以提供超過6 500萬噸CO2/年的碳匯盈餘，可為我國整體實現碳中和作出貢獻。同時，通過生態系統修復和改善等解決方案，持續推動生態建設，生態系統得到有效改善，生態系統碳匯能力大幅提升。此外，青藏高原氣候暖濕化影響下，植被品質將會顯著改善。至2060年，生態保護與各類生態恢復措施下，生態系統可增加1.01億—1.52億噸CO2/年的碳匯，增匯潛力達到62%—94%；未來氣候變暖將使青藏高原生態系統碳匯增加0.78億噸CO2/年。青藏高原地區巨大的碳匯潛力和交易空間有望成為推動“一帶一路”倡議的重要抓手之一。

沿線地區的國家在自然和社會經濟基礎、固碳與減排潛力等方面存在較大差異，國家間開展碳交易的潛力巨大。在此背景下，亟待系統分析區域碳交易潛力，明確不同國家優先需求，建立統一標準的區域碳交易市場以及多邊合作機制。在綜合考慮生態補償成本的基礎上，通過合理交易機制與定價體系，實現區域內生態保護與經濟發展協同。碳交易價值除以貨幣形式體現外，還應包括基礎設施建設投資、能源結構優化、技術轉移、教育與科研能力提升等。在乾旱半乾旱地區需要綜合考慮水資源可利用性同增匯減排的關係，應首先保障糧食、生活和生態安全基本用水。

風能、水能、太陽能等綠色能源

沿線地區可開發的綠色能源豐富，加強綠色能源發展的科技合作，是減緩氣候變化的重要途徑，將為共建各國的碳達峰、碳中和目標作出重要貢獻。中亞地區乾燥少雨、日光充足、光照強烈，太陽能資源豐富。東南亞地區具有良好的太陽能、風能和水能。南亞地區也擁有豐富的太陽能、水能和風能等可再生資源。孟加拉國、印度有豐富的光照資源，平均每日日照量達到每平方米4—7千瓦時；尼泊爾水資源豐富，水能理論蘊藏量約83 000兆瓦。青藏高原地區風能、水能、太陽能、地熱能等綠色能源資源豐富，總儲量達到1 010千瓦量級，綠色能源開發潛力巨大。

沿線地區的許多國家正處於工業化階段，能源需求量增長迅猛，迫切需要提升能源供給能力和綠色能源佔比。這一地區綠色能源的快速發展為絲綢之路綠色能源科技合作奠定了基礎。要充分利用這一地區在風電、水電、光伏和地熱發電等領域的技術優勢，進一步強化儲能技術研發和特高壓輸電工程建設，進一步提升外輸電能穩定性和供電效率，改善電網連通條件，因地制宜開展綠色能源協同開發。

第三極和泛第三極環境研究的國際合作和國際計劃

TEP國際計劃是適應氣候變化和實現絲綢之路綠色可持續發展的重要科學實踐。在此基礎上，中國科學院戰略性先導科技專項（A類）“泛第三極環境變化與綠色絲綢之路建設”開展了聚焦于綠色絲綢之路建設的泛第三極環境研究。自2011年TPE被列為聯合國教科文組織（UNESCO）-UNEP等共同支援的旗艦計劃和中國科學院戰略性先導科技專項啟動以來，先後建成了國際旗艦觀測網路，成立了在中國、尼泊爾、美國、瑞典、德國的5個科學中心。此後，在第二次青藏高原綜合科學考察（以下簡稱“第二次青藏科考”）的支援下，相關工作又有了新的發展。通過持續的科學研究，揭示了第三極地區環境變化及其鏈式響應過程和“亞洲水塔”失衡的問題，提出區域水資源協同管理的對策，形成的研究成果是《團結于科學2020》的重要組成部分，也是世界氣象組織（WMO）水和氣候聯盟的經典案例，撰寫的第三極環境變化科學評估已由UNEP于2022年4月28日全球發佈。在此基礎上，建立了冰崩和冰湖潰決災害監測預警體系，推動實施了拉薩地球系統多維網保護、修復、治理應用示範科考平臺，提出了第三極國家公園群建設方案等生態環境保護措施，成為引領第三極研究的一面旗幟，並成為與尼泊爾、巴基斯坦、印度、不丹等青藏高原周邊國家開展氣候環境變化國際合作的重要平臺。該計劃將聚焦氣候變化影響下的第三極地球系統多圈層變化過程及其災害風險這一大科學問題，加強5個TPE科學中心的活動；組織資深專家論壇及不同主題的專題會議，形成推動科學前沿重大突破和促進社會重大發展的導向性重大科學問題，開展聯合野外科考研究；建設地球系統綜合觀測旗艦站，服務區域社會發展；強化與國際組織和國際計劃的合作，拓展與南、北極的聯動研究。

政策建議

優化山水林田湖草沙冰一體化的生態屏障建設戰略

生態安全屏障建設優化方案以全面提升國家生態安全屏障品質、促進生態系統良性迴圈和永續利用為總體目標，以水源涵養為核心，以統籌山水林田湖草沙冰一體化保護和修復為主線，以生態屏障區國家重點生態功能區為基礎，統籌考慮自然條件相似性、生態系統完整性、生態地理單元連續性和工程實施可操性。形成重點工程和重點項目，聚力建立以國家公園為主體的自然保護地體系，提高生態系統自我修復能力，切實增強絲綢之路沿線生態屏障區生態系統穩定性，顯著提升生態系統功能。通過生態安全屏障建設，提升生態資産價值。遵循漸進式生態修復的理念，堅持保護優先，自然恢復為主；堅持統籌治理，推動科學施策；堅持突出重點，抓好關鍵問題；堅持精準推進，完善監管機制。著力解決重點生態區的主要生態與環境問題；發展與優化青藏高原生態資産價值評估方法，建立解決碳匯補償的新機制，最終促成碳匯市場的建立。促進國家公園群建設與重點生態區保護有機結合，開展針對性的自然保護地建設；建立林草生態工程技術模式與生態工程優化體系，科學實施重大生態工程建設；完善和加強生態工程成效和生態資産評價的時空監測，開展成效評估與動態調整。

創新保護—開發—利用全鏈條水資源利用戰略

“亞洲水塔”是亞洲大江大河文明的重要水源地，對流域下游的水資源安全與經濟社會發展具有至關重要的意義。面對下游水資源問題和水治理挑戰，應加強青藏高原環境變化與流域水資源保護—開發—利用的結合，研究上游冰凍圈變化對區域水資源的影響，提出水資源保護—開發—利用全鏈條的技術模式和對策措施。研究建設水資源戰略儲備庫的可行性，探索有效儲備水資源的途徑。開展全流域水迴圈過程綜合整合，發展水迴圈過程模擬技術，預估未來水資源變化，闡明“亞洲水塔”失衡對全流域上下游水資源和人類生産發展的影響，並提出應對“亞洲水塔”失衡的措施與方案。

建立系統和長期的監測-研究-預警-服務平臺

建立沿線地區相關國家主要江河湖源流域系統的監測—研究—預警—服務平臺，長效支撐區域氣候變化適應與生態環境保護。強化高新裝備的應用，形成規範化的地球系統多圈層鏈式響應地球系統綜合觀測與預警技術體系，並與已有站點觀測研究及預警工作融合，構建地球系統多圈層綜合觀測研究與預警網路，從根本上揭示氣候變化與絲綢之路生態環境的長週期演化規律；研發基於空—天—地觀測與預警的生態環境變化與可持續發展模型，形成集大數據、雲計算和人工智慧技術支援的可視化展示系統，構建跨學科、跨領域的監測—研究—預警—服務一體化大數據管理系統；推動一體化保護與系統治理示範工程體系在共建國家主要大江大河源區推廣應用，服務氣候變化適應、碳中和先行示範等國家戰略和川藏鐵路、青藏高速等國家重大工程建設，探索高原自然-社會-經濟協調發展新路徑。

建設青年科技人才隊伍

通過設立各種類型的人才計劃，真正為綠色絲綢之路建設組織有能力、有事業心、有志向的人才梯隊，在綠色絲綢之路建設中發揮重要作用。依託TPE國際計劃、ANSO等平臺，通過為共建國家青年科學家到中國深造提供學習條件、共同舉辦培訓班等形式，加強共建國家氣候變化領域青年人才培養，培養一批絲綢之路氣候變化研究領域的優秀青年學者。

推進國際大科學計劃

進入21世紀以來，第三極和泛第三極研究日益成為全球科研的前沿和熱點。隨著綜合國力提升，我國第三極科學研究領域已處於世界領先的主導地位，正在發揮日益重要的引領作用。中國科學家在第二次青藏科考中對青藏高原進行了系統考察和觀測，為我國主導這一區域的研究打下了基礎。但還要把研究尺度從青藏高原拓展到全球，從全球聯動的角度實現環境變化與影響及機制認識的新突破。這也是增強我國科學研究國際影響和話語權的必由之路。要進一步加強與WMO、UNEP、UNESCO、國際水文科學協會（IAHS）、國際冰川協會（IGS）、國際冰芯科學夥伴計劃（IPICS）、北極圈聯盟（Arctic Circle）等國際組織和國際計劃的合作，積極承辦水文知識創新與發展中國家實踐國際會議、世界生態峰會等國際有影響力的全球性的學術活動，站在科學制高點，主導第三極科學研究話語體系，拓展泛第三極研究，為高品質建設“一帶一路”和全球生態環境保護服務。

（作者：姚檀棟、徐柏青、鄔光劍、王偉財，中國科學院青藏高原研究所；黃建平，蘭州大學大氣科學學院；王艷芬，中國科學院大學；陳曦，中國科學院新疆生態與地理研究所；劉俊國，華北水利水電大學水利學院；段青雲，河海大學水文水資源學院。《中國科學院院刊》供稿）