中國網評論員 華章

10月17日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開幕。2013年，習近平主席提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，即共建“一帶一路”倡議。10年來，在各方的共同努力下，共建“一帶一路”倡議從理念轉化為行動，從願景轉變為現實，結出纍纍碩果。在世界經濟前景尚不明朗、全球化遭遇逆風的當下，共建“一帶一路”以團結促合作，以合作促發展，為破解時代之問貢獻中國智慧，成為推動全球包容性增長的康莊大道。

共建“一帶一路”倡議順應時代潮流

近代以來的全球化進程，的確促進了貿易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術大發展，為人類社會發展進步作出過重要貢獻。但是，這一少數國家主導的經濟全球化，並沒有實現全球普惠發展，反而造成富者愈富、貧者愈貧，發達國家和發展中國家以及發達國家內部的貧富差距越來越大。

這種規則由少數國家的少數人掌控、成果由少數國家的少數人獨享的全球化，逐漸導致全球經濟增長動能不足、發展不平衡問題越來越嚴重。特別是國際金融危機以來，反全球化的聲音愈發強烈，單邊主義、保護主義政策頻現，舊有的國際分工合作形式難以為繼。時代呼喚一種新的更具全球視野、更加公正均衡、更具包容性的普惠發展理念。習近平主席提出的共建“一帶一路”倡議，就在這樣的時代背景下應運而生，可謂恰逢其時。

共建“一帶一路”倡議秉持人類命運共同體理念，注重全球的均衡發展，尤其重視廣大發展中國家的發展利益，著力解決全球發展動力不足、發展空間受限等問題，為全球的長期可持續性發展帶來切實可行的中國方案。

“硬聯通”為共建國家注入發展內生動力

在此前全球化漫長的歷史進程中，先發國家對於投資金額巨大、回報週期過長的基礎設施合作項目往往興趣寥寥，後發國家則苦於資金匱乏，有心卻無力。這也是導致過往發展不平衡的重要原因。而中國長期以來篤信“要想富，先修路”，聚焦基建先行的發展模式。在共建“一帶一路”合作中，中方也把“硬聯通”放在了優先位置，著力通過改善“硬體”，為共建國家的發展動力賦能。根據美聯儲經濟學家德·索雷斯等在2020年對“一帶一路”基礎設施建設影響效應研究的量化評估，“一帶一路”基礎設施建設將促進共建國家國內生産總值增長3.4%，對全球國內生産總值的增長效應達2.9%。

10年來，中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、比雷埃夫斯港等一批標誌性項目陸續建成並投運，中歐班列開闢了亞歐陸路運輸新通道，“絲路海運”國際航線網路遍佈全球，“六廊六路多國多港”的互聯互通架構基本形成。基礎設施條件的明顯改善，與人口紅利相結合，有望為共建國家提供源源不斷的發展內生動力。

“軟聯通”為地區和全球經貿增添活力

如果説“硬聯通”是著力破解交通設施聯而不通、通而不暢的困境，那麼以規則、政策對接為主的“軟聯通”則主要為了打破不同國家和地區之間的貿易壁壘，為地區和全球經貿活動增添活力，給低迷的全球經濟注入源頭活水。

近年來，中國持續與“一帶一路”共建國家深化規則標準等領域合作：《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）已對15個簽署國全面生效，中國與28個國家和地區簽署了21份自貿協定，與65個國家標準化機構和國際組織簽署了107份標準化合作協議，與112個國家和地區簽署了避免雙重徵稅協定。

貿易投資自由化便利化水準不斷提升，促進了中國與共建國家雙多邊投資和貿易規模的快速增長。2013－2022年，中國與共建國家進出口總額累計19.1萬億美元，年均增長6.4%；與共建國家雙向投資累計超過3800億美元，其中，中國對外直接投資超過2400億美元。2022年，中國與共建國家進出口總額近2.9萬億美元，佔同期中國外貿總值的45.4%，較2013年提高了6.2個百分點。

“心聯通”為多邊合作打下堅實的民意基礎

國之交在於民相親，民相親在於心相通。共建“一帶一路”倡議提出伊始，就將促進“民心相通”作為重要發展目標。

10年來，中國已與144個共建國家簽署文化和旅遊領域合作文件，對外文化交流活動不斷深化；10年來，中國已與45個共建國家和地區簽署高等教育學歷學位互認協議，中國院校在132個共建國家辦有313所孔子學院、315所孔子課堂。中國院校與亞非歐三大洲的20多個共建國家院校合作建設一批魯班工坊；10年來，中國與共建國家媒體國際交流合作穩步推進，連續成功舉辦6屆“一帶一路”媒體合作論壇，建設“絲路電視國際合作共同體”，共同成立“一帶一路”新聞合作聯盟，成員單位已增至107個國家的233家媒體，共同成立的“一帶一路”智庫合作聯盟已發展亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲合作夥伴共122家。

多領域深化合作增進了各國民眾的交流交往，建立起友誼和信任。反過來，“民心相通”也為高品質共建“一帶一路”打下堅實的民意基礎。中國民間組織國際交流促進會等中外民間組織共同發起“絲路一家親”行動，推動中外民間組織建立近600對合作夥伴關係，開展300余個民生合作項目。72個國家和地區的352家民間組織結成絲綢之路沿線民間組織合作網路，開展民生項目和各類活動500余項，成為共建國家民間組織開展交流合作的重要平臺。

2013年，習近平主席提出共建“一帶一路”倡議，向全世界展示了中國打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構的偉大願景。10年時光，中國和共建國家一道，攜手同心、行而不輟，讓願景一步步照進現實。世界銀行的研究報告指出，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困，並將使共建國家貿易增長2.8%至9.7%、全球貿易增長1.7%至6.2%。共建“一帶一路”倡議正推動全世界從“部分全球化”向“包容性全球化”闊步前行，在人類發展史上書寫濃墨重彩的篇章。

編審：高霈寧 張艷玲 蔡曉娟