近年來,安徽省檢察機關充分發揮法律監督職能作用,不斷推動和強化對未成年人的雙向、綜合和全面司法保護,幫助未成年人扣好人生第一粒扣子,讓迷途未成年人重返人生正軌。
21人不履行強制報告義務被追責
2022年12月16日,池州市貴池區人民法院以猥褻兒童罪,判處被告人李某某有期徒刑七年。經查,在2022年3月至6月期間,李某某在網路聊天平臺以“騰訊童星認證”為昵稱,打著招募童星的幌子,誘騙我省以及江西、廣東、浙江等地的9名未成年人視頻,實施“隔空猥褻”行為。
近年來,全省檢察機關始終堅持“零容忍”的態度,不斷加大對侵害未成年人犯罪打擊力度,依法從嚴提出量刑建議。2022年,全省檢察機關共批捕侵害未成年人犯罪1443人,起訴侵害未成年人犯罪1914人;今年1月至4月,全省檢察機關共批捕侵害未成年人犯罪414人,起訴侵害未成年人犯罪647人。
針對侵害未成年人犯罪有案不立、有罪不究等問題,不斷加大監督力度。2022年,全省檢察機關共監督公安機關立案39人;今年1月至4月,共監督公安機關立案16人。針對性侵未成年人犯罪重罪輕判、量刑畸輕等問題,不斷加大抗訴力度。
為推動強制報告制度落實,全省檢察機關對2022年以來的395件侵害未成年人案件開展倒查,對21人不履行報告義務追責。黃山市3名醫務人員在履職中發現未成年人疑似遭受侵害線索,履行強制報告義務,助力案件偵破,黃山市檢察機關依據規定,向3名醫務人員頒發榮譽證書和獎金。合肥市檢察機關辦理的張某猥褻兒童案入選最高檢侵害未成年人案件強制報告追責典型案例。
向監護人制發“督促監護令”
今年1月,亳州市蒙城縣初一學生劉某(13歲)與同學來到某美發店,店主明知劉某是未成年人,仍為其文身,並收取文身費600元。劉某家長認為商家為劉某文身,給其就業、入伍都將帶來不良影響,便對商家提起民事訴訟,並申請檢察機關支援起訴。後蒙城縣檢察院依法出庭支援起訴,並邀請人民監督員到庭監督。4月10日,該案經法庭調解,商家退還劉某文身費600元,賠償清洗文身費用15000元。
為做強未成年人民事行政檢察,全省檢察機關綜合運用民事抗訴、支援起訴、檢察建議等方式,努力加強對涉未成年人權益民事案件的法律監督。今年1月至4月,全省檢察機關受理涉未成年人民事權益支援起訴36件,支援起訴28件。為加強對監護侵害、監護失職的監督,今年1月至4月,共向未成年犯罪嫌疑人的監護人制發“督促監護令”889份,向未成年被害人的監護人制發“督促監護令”270份。
為做好未成年人公益訴訟檢察,全省檢察機關組織開展了未成年人保護公益訴訟專項行動。專項行動聚焦網路侵害未成年人權益、營業性娛樂場所違法接待未成年人、違規向未成年人銷售煙酒等重點領域,集中辦理一批典型案件,推動問題解決。據統計,今年1月至4月,全省檢察機關受理涉未成年人行政公益訴訟案件線索143件,立案114件,提出檢察建議108件,行政機關已經全面整改、依法履責20件;受理未成年人民事公益訴訟案件線索3件,起訴3件。
為做實未成年人刑事執行檢察,全省檢察機關常態化開展社區矯正檢察監督。據統計,2022年,全省檢察機關共糾正脫管漏管未成年犯28人,糾正與成年犯混合執行社區矯正18人,促進提升未成年人社區矯正質效。針對看守所監管未成年人活動,共開展巡迴檢察9次,開展教育談話90次。
76600余名弱勢困境兒童納入資訊庫
2022年5月11日,宣城市人民檢察院黨組副書記、副檢察長吳小明來到旌德縣旌陽鎮,將2萬元司法救助金送到10歲的小妮(化名)手上。2021年5月15日,被告人何某駕駛無牌電動四輪車碰撞到了邢某駕駛的二輪電動車,造成邢某輕傷及電動車乘坐人小妮重傷。經交警部門認定,何某負事故全部責任。因重度顱腦損傷和多處顱骨骨折,小妮花費30余萬元的醫療費,且仍需後期治療。案發後,何某僅支付了不足2萬元醫療費。為幫助小妮解決困難,2022年8月,旌德縣檢察院又給予小妮司法救助金5.8萬元。
對未成年被害人貧困家庭開展司法救助,可以在一定程度上幫助他們擺脫生活困境。據統計,2022年全省檢察機關共救助未成年被害人135人,發放救助金189.94萬元,協助納入社會救助3人;今年1月至4月,開展未成年被害人司法救助13人,發放救助金額18.78萬元。除此之外,全省檢察機關還在辦案過程中,積極協調教育、民政等相關部門,綜合運用心理諮詢、司法救助、法律援助、複學就業、社會幫助等方式幫助未成年被害人回歸正常生活。
為築牢未成年人關愛救助保護體系,省檢察院與省教育廳聯合製定出臺了《“檢教同行 愛護未來”關於實施弱勢困境兒童特別保護行動的意見》,不斷加強對留守兒童、重組家庭兒童、單親家庭兒童、無人撫養兒童的特別保護,各地檢察機關積極與教育部門溝通協作,建立弱勢困境兒童資訊庫,將全省76600余名弱勢困境兒童納入資訊庫,動態更新。淮南市檢察院會同教體部門,在弱勢困境兒童集中的學校設立“護苗工作室”。六安市金安區檢察院檢察官走進偏遠地區校園,開展留守女童防性侵害專題講座。
為營造青少年健康成長良好社會環境,全省檢察機關還充分發揮“府檢聯動”機製作用,不斷加強與民政、教育行政、司法行政、市場監管等部門溝通協作,共同落實未成年人保護措施,打通未成年人保護“最後一公里”。針對賓館、酒店等場所性侵未成年人犯罪高發問題,督促公安等部門開展住宿經營場所整治;針對“密室逃脫”“劇本殺”等新興行業侵害未成年人權益現象,督促文旅、市場監管部門監督新業態規範發展;針對涉未成年人網路犯罪、利用網路猥褻性侵未成年人犯罪等現象,通過公益訴訟、檢察建議等方式,推動相關部門開展網路整治,堵塞未成年人網路保護漏洞。