旌德縣：“代位登出” 化解企業退出難題

5月底，旌德縣某資訊科技公司法定代表人李先生到旌德縣政務服務大廳企業開辦綜合窗口諮詢分公司登出流程。

李先生的這家公司是分公司，登出的話需要總公司法定代表人簽名並加蓋總公司公章確認。而早在多年前，總公司就登出了，這讓登出工作陷入“死衚同”。幾經溝通，窗口工作人員在安徽市場監管綜合業務管理系統查詢後發現，已登出的總公司股東也是李先生本人，根據溯源原則，遂啟動“代位登出”流程，引導李先生以總公司股東身份提供材料，辦理分公司的登出手續。

“代位登出”指因自然人死亡、經營主體或國家機關、事業單位等已經登出或被撤銷，導致其出資或管理的經營主體或分支機構難以辦理登出登記的，可以由該已死亡、登出或被撤銷主體的繼受主體、投資主體或上級主管單位代為辦理，能高效解決企業遇到此類問題“退出無門”的困境。

“企業因投資主體、股東死亡或登出，上級主管部門撤銷或合併，導致無法便捷退出市場，會導致名稱、住所等被長久佔用，市場資源得不到優化配置。”旌德縣市場監管局有關負責人朱金梅説，針對辦理登出登記時可能遇到的特殊情形，旌德縣以企業、群眾需求為導向，在全縣積極開展經營主體“代位登出”改革試點工作。

旌德縣組織富有經驗的市場準入領域審批人員、法律顧問等組成經營主體代位登出改革攻堅小組，研究制定《旌德縣經營主體代位登出改革試點實施方案》《旌德縣經營主體代位登出改革試點服務指南》，明確“代位登出”適用情形、程式、申請材料，拓展特殊經營主體退出路徑，解決經營主體登出堵點、難點問題，助推代位登出改革措施及時落地，並及時聯繫符合代位登出條件的經營主體，為其提供全程幫辦代辦跟進服務，讓經營主體第一時間享受到改革紅利。

目前，“代位登出”適用於旌德縣內註冊的企業、農民專業合作社（聯合社）及其分支機構和個體工商戶，包含有限責任公司及其分公司、非公司企業法人及其分支機構、合夥企業及其分支機構、農民專業合作社（聯合社）及其分支機構、個人獨資企業及其分支機構、個體工商戶等各類經營主體的清算公告、登出登記。

進一步完善市場主體退出機制，持續提升市場主體登出便利度。“代位登出”將加快無效低質及僵屍企業退出市場，促進經營主體優勝劣汰和市場資源配置的優化，解決部分經營主體因投資主體登出或死亡引發的登出難問題，持續優化營商環境。