關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情
保障主副食品生産流通供應的若干措施
一、保障主副食品生産能力
1.增加蔬菜供給。跟蹤監測蔬菜生産供應情況，加強對蔬菜生産經營主體指導服務，統籌安排好産品結構和生産佈局，豐富品種類型，落實標準化生産栽培技術，加強品質安全監管，保障蔬菜市場均衡穩定供應。積極調運和儲備蔬菜種子，指導育苗企業有序開展種苗集中生産供應，確保及時播種定植。
2.抓好肉蛋奶生産。持續推進生豬穩産保供，加快生豬規模化養殖、屠宰標準化示範創建、生豬調出大縣獎勵、金融保險等政策措施落地，千方百計加快恢復生豬生産，增加牛羊肉産出，加強冷凍肉及奶製品等儲備。穩定禽蛋生産，規範家禽集中屠宰場建設。保障奶業穩定發展，督促乳製品加工企業嚴格履行生鮮乳購銷合同，引導企業收購供應生鮮乳。安排規模種養生産主體和飼料、屠宰、種畜禽、畜産品加工包裝材料等生産加工企業儘快復工復産，加快恢復産能，幫助解決復工復産過程中遇到的問題和困難，保障“菜籃子”産品、農業生産資料生産加工等相關企業正常運作。
3.加強糧油保障。嚴格按照糧食安全省長責任制要求，建立省糧油供應應急保障工作機制，強化統籌調度，做好應急預案，確保糧油供應不出任何問題。協調解決復工企業困難。實行糧油市場監測日報告制度，及時掌握成品糧油市場供應和價格變化情況，確保糧油市場供應不脫銷、不斷檔。
二、暢通主副食品流通渠道
4.保障運輸暢通。疫情防控期間，將蔬菜(包括瓜果、食用菌)、肉蛋奶、畜禽及産品、水産品、糧油等重要生活物資及種畜禽、仔畜、禽苗納入應急運輸保障“綠色通道”。對主副食品流通企業及時發放“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資和人員運輸車輛通行證”(以下簡稱通行證)，確保“不停車、不檢查、不收費”，優先便捷通行。保障種子、種苗、農藥、化肥、農膜、飼料(包括飼草和玉米、豆粕等飼料原料)、獸藥(含獸藥原料及包裝材料)、畜産品加工包裝材料等農業生産資料、農業機械以及緊缺物資運輸通暢，嚴禁以無通行證和其他不正當理由，對車輛進行勸返或禁止通行。嚴禁未經批准擅自設卡攔截、斷路阻斷交通，確保通往交易市場、蔬菜基地和畜禽養殖場、屠宰加工企業等場所的交通通暢。
5.提高物流效率。加快完善農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推動産地庫、大型消費城市公共配送冷庫、資訊化平臺等冷鏈物流重大項目早竣工早運營，提高生鮮冷凍食品儲運水準。加強物流園區建設，及時兌現省級示範物流園區獎補政策，提高主副食品集疏運能力。對因物流運輸等原因導致主副食品不能及時疏運的，鼓勵物流園區減免倉儲保管等物流費用。
6.創新流通模式。支援傳統商貿主體電商化、數字化改造升級，積極發揮大中型電商企業籌措物資、對接産銷的作用，引導主副食品供應模式創新、渠道多元。進一步完善城鄉郵政快遞網點建設，暢通郵政快遞渠道，確保小區快遞便捷送達和收寄。順應疫情防控需求，鼓勵流通企業利用網際網路開展配菜、訂購等個性化服務，大力發展新零售和不見面銷售。
三、確保主副食品市場供應平穩
7.擴大市場供應。組織超市加大貨源採購、調運、配送、補貨力度，提高補貨補架頻次，做到存貨在店、存貨在架。支援大型農産品批發市場提高採購本地農産品比例，加大外地菜採購力度。各地要組織足夠人員每天看市場、查缺貨，發現苗頭性問題及時解決。提前做好學校、大型廠礦企業的供應安排，組織生産基地直接供應和配送，做好疫情管控小區的主副食品無接觸配送。督促鼓勵商貿流通企業進一步拓寬貨源，積極開拓進口渠道，指導企業用好糧食進口關稅配額，增加主副食品的調配和進口。
8.確保供應網點穩定。綜合評估超市、便利店等生活必需品供應網點的防控措施、群眾需求和供應能力，穩定和鼓勵正常營業，不能搞“一刀切”，統籌疫情防控和方便群眾。
9.強化監測預警。進一步加強主副食品價格監測，實施量價同步監測，織細織密價格監測網。推進價格巡查，深入田間地頭、市場菜店，動態跟蹤摸排第一手情況。積極開展精準預測研判，實施預先和適時調控。加大主副食品市場的保供資訊披露，妥善回應熱點難點問題，釋放供應充足、價格總體平穩的信號，穩定民心，堅定信心，穩定市場預期。
10.確保物價穩定。增加平價蔬菜、肉禽蛋及糧油供應，全面運營農副産品平價店。嚴厲查處以次充好、囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為，將相關企業違法違規資訊納入省公共信用資訊共用服務平臺。
四、加強政策支援和服務保障
11.增強財稅支援。全面落實應對疫情的各項財政稅收政策。對在主副食品保供穩價工作中主動讓利的重點企業和商戶，各地可從可用財力中給予一定補助，在項目安排等政策上給予傾斜。因疫情原因，導致企業停産停工、關門歇業等，正常生産經營活動受到重大影響的，可申請房産稅、城鎮土地使用稅困難減免。鼓勵水氣供應企業適當降低生活必需品生産企業用水用氣價格，期限為3個月(2020年2月、3月、4月)。對承租國有企業經營性用房或産權為行政事業性單位房産的主副食品供應企業及個體經營戶，免收3個月(2020年2月、3月、4月)房租。
12.加大金融支援。落實專項再貸款支援政策，將主副食品生産流通供應企業納入全省重點醫用物品和重點生活物資企業名單，引導銀行機構擴大低利率信貸投放規模。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業給予優惠利率貸款。對受疫情影響暫時受困的主副食品生産流通供應企業，金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；到期還款困難的，予以展期或續貸。鼓勵政策性融資擔保機構加強與銀行機構合作，為主副食品生産流通供應企業提供個性化服務，並適當降低擔保費率。
13.加強用工保障。積極幫助主副食品生産加工企業復工復産，協調解決企業用工需求，引導用工企業和求職者利用網際網路對接用工需求，鼓勵和引導主副食品生産加工産業鏈上企業與餐飲、住宿等行業用工富餘企業開展企業間用工調劑，積極解決用工難問題。建立返鄉務工人員滯留省內就業應對機制，促進與用工企業精準對接，引導當地勞動力就近就業。
14.嚴格疫情防護。按規定健全和完善工作場所人員防護制度，認真落實企業經營場所通風、消毒、人流疏導等措施，加強企業員工防疫宣傳和教育培訓，提高生産經營企業自身的防護意識和能力，確保從業人員和消費者安全。積極調配口罩等防疫用品，保障正常運營的大中型超市等生活必需品流通企業。
15.督促落實責任。強化組織領導，建立健全省主副食品聯席會議機制，落實部門責任，強化市場調控和監管，保障市場供需總體平穩。強化屬地政府責任，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，分解細化各環節工作任務，提升生産加工能力、市場流通能力、品質安全監管能力和供應保障能力，確保主副食品生産流通供應全鏈條有序運轉。