只要在南寧市江南區談起打擊傳銷，很多人就聯想到富寧新興苑小區。2014年5月以來，以該小區為示範點，江南區積極推進“無傳銷小區”工作。

　　富寧新興苑小區有房屋50棟，居民5238戶，人口19113人，其中常住人口16273人，流動人口2840人。在試點工作中，江南區以源頭治理為突破口，以常態打擊為主要手段，強化宣傳教育，突出群防群治，推動“無傳銷小區”工作深入開展，試點工作成效明顯。10月12日，國家工商總局到南寧市調研時，對富寧新興苑“無傳銷小區”所做的工作和取得的成績給予了充分肯定，並希望下一步能將富寧新興苑創建“無傳銷小區”的好經驗好做法在南寧市乃至全廣西進行推廣，不斷提升小區居民防範傳銷的能力，營造平安和諧的居住環境。

　　理清思路 徹底剷除傳銷生存“土壤”

　　深入調查研究，理清工作思路，明確職責分工，是做好“無傳銷小區”創建工作的前提。

　　“我們首先是理清思路，做好調查工作，有了思路才能對症下藥，這樣就能很快阻止傳銷的擴散，剷除傳銷生存的‘土壤’。”江南區綜治辦副主任黃敏介紹。

　　——調查摸底。在創建工作開展伊始，江南區相關分管領導、責任部門多次深入到村、社區和小區走訪調研，了解傳銷活動的形式及規模，獲取準確的情況，同時針對傳銷出現的“理論化”“專業化”和“網路化”等特點，就如何開展試點工作進行專題研究，形成“摸、打、談、處、控”（排查摸底、常態打擊、約談教育、強化處置和防控管理）的工作思路。

　　——成立專業隊伍。江南區第一時間在富寧新興苑小區專設了辦公室，下設投訴處理室、打擊傳銷指揮中心、宣傳教育學習室，並成立了打擊傳銷工作專業隊伍，制定工作方案、工作周表，明確目標、工作重點、實施步驟和工作方法，並將試點工作組分為資訊組、打擊組、處罰組、約談組、勸返組和宣傳組等六個小組。目前，打傳隊伍共8人，常駐辦公4人，成員由公安、工商、街道、法院、檢察院抽調骨幹力量組成，形成多部門協調聯合、多小組聯動打擊傳銷的組織機構。

　　近年來，江南區堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的工作思路，有效整合各職能部門力量資源，定期持續組織開展集中清理打擊傳銷行動，有效遏制了傳銷活動的猖獗勢頭。

　　掌握動態 “三查機制”壓縮傳銷生存空間

　　全面排查摸底，準確掌握傳銷動態，是做好“無傳銷小區”工作的關鍵。

　　在江南區富寧新興苑小區，社區工作者、物業、居民樓棟長，甚至普通的居民都是工作的有力支援者。“我們發揮社區居民和志願者的作用，通過走訪、摸排、持續觀察等方式，一旦發現疑似傳銷人員，就積極向城區打傳辦反應，配合他們的聯合執法行動。”江南區二橋西社區黨支部書記李潮説。

　　江南區通過三道關口開展入戶排查工作，掌握翔實的數據和資訊，不斷壓縮傳銷人員的生存空間。

　　——初查。逐戶清查小區流動人口及出租屋，共登記出租屋388戶，掌握小區的樓、人、戶、屋等基本資訊，完善綜治資訊數據平臺。

　　——復查。入戶登記中，對有涉嫌傳銷的人員和出租屋反覆確認，建立涉嫌傳銷人員“黑名單”數據庫。

　　——核查。工作組、社區和小區物業等人員分工負責，確認重點疑似傳銷出租屋，做到小區涉嫌傳銷的人數清、地點清、屋主清和籍貫清等“四個清”。

　　此外，營造高壓態勢，對疑似傳銷出租屋進行集中統一清查，對重點傳銷出租屋實施專項打擊，不讓傳銷活動形成規模和氣候；以行政處罰為抓手規範出租房屋的管理，對涉嫌傳銷出租屋的業主進行約談，並下發行政告誡書，對不整改的進行處罰，不斷壓縮傳銷人員的生存空間。

　　群防群治 多形式宣傳提高群眾防範意識

　　做好防控措施，提高防控能力是做好“無傳銷小區”工作的根本。

　　“我們通過在廣場、物業小區、企業單位開展打擊傳銷輪值普法宣傳活動的形式，向社會公眾宣傳打擊傳銷法律法規及辨別抵制傳銷知識。同時依託小區物業，完善小區房屋及人員資訊管理平臺，以物業保安為基礎，建立巡防隊伍，公開打擊傳銷熱線電話，及時查處群眾舉報的傳銷問題。”江南區工商質監局副局長蔡穩徽表示，針對傳銷活動出現的新情況新問題，江南區不斷拓展打擊傳銷的方法。

　　——完善資訊平臺，通過在小區內開展“製作一張聯繫卡、致房屋出租戶一封公開信、簽訂一份治安責任書、建立一支隊伍、簽訂一份無傳銷承諾書”等工作，提高群眾的防範意識。依託小區物業，完善小區房屋及人員資訊管理平臺，以物業保安為基礎，建立巡防隊伍。在小區發佈創建“無傳銷小區”試點公告，公開打擊傳銷熱線電話，及時查處群眾舉報的傳銷問題。還在大門口、主要路段、重點區域、公共休閒區和單元門口安裝社會治安視頻監控系統，加強對出入車輛和人員的管理，形成點、線、面的一體化技防網路。

　　——豐富載體，加大宣傳力度，積極營造創建“無傳銷小區”的良好氛圍。通過豐富多彩的宣傳形式，小區居民群眾對傳銷的違法行為有了深入了解，群眾的防範意識由被動轉為主動，廣大戶主在出租房屋前都主動到打傳辦登記備案，諮詢相關法律法規，轄區群眾識別傳銷、抵制傳銷的能力得到加強和提高。

　　下一步，江南區還將堅持“兩手抓”，一手抓打擊，始終保持高壓態勢，發現就查，露頭就打；一手抓防範，創新方法模式，拓展“人防抓落實、技防抓提高、異地聯防抓源頭”的防控思路，提升防範傳銷工作的能力，促進“無傳銷小區”工作穩步有序推進，向廣度和深度發展。