打好“組合拳”　推進供給側結構性改革

報告摘要：結合自身實際，推進供給側結構性改革。用好用足用活國家和自治區有關政策，以降成本為重點、補短板為關鍵、優産能為主攻方向，精準發力，打好“組合拳”，提高供給的品質和有效性。

在改革進入“深水區”和密集“施工期”階段，南寧市第十二次黨代會提出，要推動深化改革升級，激發發展動力活力。

供給側結構性改革是增強經濟持續健康發展的內生動力。我市按照“三去一降一補”要求，抓好降成本、優産能、補短板等工作，側結構性改革取得了新的突破。面對經濟運作中存在的不少困難和問題，我市科學研判，為穩定經濟增長開出了科學藥方。未來，我市要打好供給側結構性改革的攻堅戰，提高供給體系的品質和效率，推動經濟持續健康發展。

研判：

30條政策“套餐”形成“組合拳”

走進海王生命與健康科普館，猶如走進了一部立體的健康百科全書。科普館以“生命、健康、愛”為主題，通過高科技手段展示，宣傳健康知識，傳遞健康理念，引領健康生活。

海王生命與健康科普館項目負責人透露，對於海王而言，耗資3000多萬元打造海王生命與健康科普館，是其從企業角度推進供給側結構性改革的重要之舉。“海王的供給側改革，就是大規模普及型供給要取代小規模奢侈型供給，高品質的合理價格、持續健康服務型供給要取代虛高價格、不可持續性供給。”該負責人説。

今年是推進供給側結構性改革的攻堅之年。國家、自治區和南寧市在“三去一降一補”上下大功夫，實施政策“組合拳”，出臺了一系列穩增長促就業增效益的改革措施。今年4月底，在自治區相關政策的基礎上，《南寧市人民政府關於減輕企業負擔、降低企業成本的若干意見》出臺。30條政策“套餐”形成“組合拳”，從降低制度性交易成本、項目用地及建設成本、用能成本、人工成本、融資成本、物流成本、稅費負擔等七個方面入手，進一步助力南寧市企業“輕裝”上陣。　　

而同時，南寧市以創新思維引領發展之路，新産業、新業態、新模式以及新産品、新服務等新動能不斷積聚，使供給側結構性改革取得新的成效——富士康南寧科技園千億元電子資訊産業園啟動建設；生物醫藥産業在升級轉型，海王、修正、中恒制藥、神冠制藥、柳州醫藥、百會藥業、華辰藥業等一批知名生物醫藥企業在集聚；南南鋁加工公司年産20萬噸項目全面投産；南寧地鐵、新能源客車雙下線；一批世界500強和行業龍頭領軍企業入駐南寧·中關村雙創示範基地……

雖然南寧市在穩步推進供給側結構性改革，但是供給側結構性改革更要久久為功，要打持久戰。當前，經濟下行的壓力仍然很大，經濟運作還存在不少困難和問題，這既有宏觀經濟大環境不景氣的原因，也有新舊動力轉換“青黃不接”、投資動力不足、實體經濟成本過高等深層次結構性問題。這些問題的解決，必須依靠深化改革。要通過供給側結構性改革破解矛盾、突破瓶頸，激發市場和社會的創造活力，實現穩增長促轉型優供給。

展望：

降成本補短板優産能要同時發力

對於未來5年如何結合自身實際推進供給側結構性改革，南寧市第十二次黨代會明確指出：用好用足用活國家和自治區有關政策，以降成本為重點、補短板為關鍵、優産能為主攻方向，精準發力，打好組合拳，提高供給的品質和有效性。

降成本、補短板、優産能要同時發力——對於降成本，要全面落實減稅降費措施，最大限度降低企業融資成本、社會保障成本和制度性交易成本。對於補短板，不但要補上中高端産業産品發展的短板，還要補上現代基礎設施、教育文化衛生供給等公共服務短板。對於優産能，加快形成充滿活力的創新環境和機制，擴大重點産業的優勢産能，推動産業規模從分散化向集群化發展，産業結構從中低端向中高端提升，産品從低附加值向高附加值升級。

市發改委主任丁偉表示，南寧市大力推進供給側結構性改革，要將“三去一降一補”政策措施落到實處，理清哪些産業要扶持、哪些産能要淘汰、哪些企業要處置，分類施策、精準轉型。比如要重點扶持的産業是電子資訊、機械裝備製造和生物醫藥，同時提升食品藥品、鋁加工等傳統産業，培育新能源新材料等産業。圍繞提高供給體系品質，切實做好轉型發展的規劃，重點增産能、優産能，針對現有重點産業的産業鏈延伸、産業升級做文章，大力加強招商引資，策劃發展新産業、新項目。

創新是引領發展的第一動力，也是推進供給側結構性改革的“發動機”，要加快形成充滿活力的創新環境和機制。市工信委主任陳世平表示，要找準方向，精準發力，進一步培育新動能新業態，大力推動網際網路、大數據等新一代資訊技術與工業製造融合發展，推動製造業智慧化發展，加快形成網際網路+製造業網路化産業生態體系；要推進科技創新，培育一批國家認可實驗室、技術創新示範企業；還將推進服務型製造發展，引導和支援製造業企業延伸服務鏈條，從單一生産製造向“生産+服務”轉型。

可以預見，從供給側聚焦發力，將破解結構性矛盾，提升供給體系的品質和效率，促使南寧經濟更穩定健康地發展。