購置14輛監護型救護車，力爭1年內全市急救站點、網路醫院達到42個……

　　我市社會急救醫療工作將不斷完善

　　“市人大調研組發現，目前我市部分區域急救站點分佈不均、救護車數量不足、群眾救援組織的建立和人員培訓等都存在問題。請問市規劃局、市衛計委將如何採取措施解決？”

　　“近年來，我市經過交通整治，但仍然存在醫院門口車輛亂停放，救護車無法正常出入的情況。請問市公安局，對於這個問題，你們將如何解決？”

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　　7月27日下午，一場嚴肅認真的市人大常委會關於我市社會急救醫療工作專題詢問會在市人大常委會辦公樓裏舉行。社會急救醫療工作一直是社會和群眾特別關注的熱點，事關群眾切身利益。人大之“問”，民之所“向”。

　　一場關於社會急救醫療工作的專題詢問就此展開。

　　部分區域急救站點分佈不均？

　　力爭1年內全市急救站點、網路醫院達到42個

　　現狀：市人大常委會調研組在調研中發現，近年來南寧市社會急救醫療事業有了很大的發展，在全區處於領先水準，但是，同時也發現，南寧市部分區域（如五象新區、鳳嶺、相思湖片區）急救站（點）分佈不均，且未列入新區建設規劃。

　　答覆：市衛計委將依託新建的醫療機構設置新的急救站點、網路醫院，在新的醫療機構投入使用的同時確保急救站點、網路醫院一併正常運作，同時，結合目前南寧市社區醫療資源佈置情況，力爭1年內全市急救站點、網路醫院達到42個。同時，市規劃局相關負責人表示，五象新區範圍內共規劃有12處醫療衛生用地，其中7處已明確建設，正在進行項目推進，其餘已作規劃預留。

　　群眾救援組織缺失？

　　公共場所急救設備配備或將列入為民辦實事項目試點

　　現狀：《南寧市社會急救醫療管理條例》規定，機場、火車站等公共場所應當建立群眾性醫療救援組織，但市人大常委會調研組在調研中了解到，我市目前基本上沒有建立這樣的救援組織，一些人口集中、人員流動較大的公共場所的服務人員沒有受過急救培訓，急救設備也未配備。

　　答覆：市衛計委相關負責人解釋説，《條例》出臺後，各縣區、開發區在基層建立了一些應急救援隊，也建立了一些以塊為主的應急救援隊伍，但在火車站、超市、學校等人員密集場所還未完全建立，或者建立後還存在比較突出的薄弱環節。

　　該負責人在現場表示，將進一步加大指導工作力度，積極協調在推進過程中出現的各種突出問題，確保取得成效。考慮到急救設備配備缺失問題，市衛計委將進一步深入調研，同時與各縣區、開發區、市財政局等有關部門進行充分溝通，建議明年選取部分城區的重點場所列入市政府為民辦實事項目進行試點，試點工作成熟後可以全市推廣。

　　救護車數量不足？

　　今年將投入1400萬元購置14輛監護型救護車

　　現狀：市人大常委會調研組在調研中發現，一些縣區用於急救醫療的救護車數量不足，不能滿足群眾急救需求。同時，基層救護車多是沒有配備呼吸機、監護儀、除顫儀等急救設備的普通麵包車，設備簡陋、車輛陳舊，無法保證群眾正常的急救需求。

　　答覆：市衛計委相關負責人表示，當前，我市（含所有縣區）共配備救護車395輛，基本符合原衛生部的有關規定5萬人一輛救護車的基本要求。但是，由於各縣區經濟社會發展不盡平衡，基層衛生院多是沒有急救醫療設備的普通麵包車，保障能力比較有限。

　　對此，市政府今年將投入1400萬元購置14輛監護型救護車及車載急救設備、急救室搶救設備，目前各項工作進展順利。下一步，市衛計委還將對全市的救護車能力水準進行深入細緻調研，爭取在1—2年內全面提升基層救護車能力水準。同時，市財政局負責人也表示，將積極建議市政府1—2年內新增一定數量的救護車。

　　院前急救體系不完善？

　　將探索縣級急救指揮中心運作模式

　　現狀：目前市區雖然已形成院前急救體系，但仍不夠完善，存在網點不足、指揮調度不暢等問題，各縣區沒有建立完善的院前醫療急救網路系統，沒有指揮調度系統，沒有建立縣鄉兩級急救體系，院前急救資源缺乏有效整合。

　　答覆：市衛計委在回答中指出，儘管財政投入不斷加大，基層急救網路不斷完善，但是由於我市基層急救網路基礎比較薄弱，下一步，市衛計委將不斷完善全市急救網路體系建設，特別是儘快探索縣級急救指揮中心的運作模式，結合2013年中央農村急救項目建設情況(每個縣有100萬—200萬元項目資金建設縣級急救站，各縣因考慮資金不足以新建場所和配置人員，因此均是挂靠在縣人民醫院建設)，可以採取先在個別縣區進行試點探索，待時機成熟後全面鋪開，保障全市人民群眾生命健康安全。

　　院前醫療急救服務費用能否納入醫保？

　　向上級反映按新規落實

　　現狀：在國內較多城市，如天津、杭州、南京等院前醫療急救服務費用已經納入醫保，而在南寧尚未納入醫保，需要患者自費。

　　答覆：市人社局表示，由於南寧市現執行的基本醫療保險政策，是由自治區人社廳統一制定的廣西北部灣經濟區基本醫療保險同城化政策，南寧市無自主制定或調整基本醫保目錄和診療項目政策的許可權，對於要求將“救護車費”“急診出診費”等急救服務項目擴大納入基本醫療保險支付範圍的意見，對此問題，將積極地向自治區人社部門反映，待自治區人社部門有新的規定，市人社局將按照有關規定落實到位。

　　如何保障救護車綠色通行？

　　加大處罰力度

　　現狀：南寧市通過交通整治，道路擁堵情況得到一定的緩解，但一些不文明現象仍然影響救護車綠色通行。

　　答覆：市公安局表示，針對醫療機構門前車輛亂停放問題，將要求轄區交警大隊加大對市區內主要醫療機構周邊道路的巡查力度，加大對亂停放車輛的處罰力度；針對醫療機構門前黃色網格線被佔用、與執行搶救任務的救護車搶道的問題，各醫療機構也可以先行對其進行拍攝，固定違法證據，並提交到各交警大隊。除了可以自行取證，各醫療機構和群眾還可以自行撥打報警電話122，交警部門將派出警力及時進行查處。

　　醫療機構不出診、不出車？

　　將按相關規定嚴罰

　　現狀：當前存在較多違反《南寧市社會急救管理條例》現象，部分醫療機構存在不出診、不出車問題

　　答覆：市衛計委有關負責人介紹，為有效保障各急救醫療站按時出診、出車接送傷病員，市衛計委每個季度會同自治區衛計委應急辦、醫政醫管處等，對不按規定出診、出車的單位進行通報，從2013年至今，先後約談了興寧區三塘衛生院等醫療機構。該負責人表示，“目前在執行相關條例的處罰方面還存在一些礙于面子、不動真格的思想和做法”。他表示，對不按規定出診、出車的行為，下一步將在採取通報、約談的基礎上，按條例要求嚴肅處罰。