| 近日，中共南寧市委辦公廳、南寧市人民政府辦公廳聯合下發了《南寧市環境保護“一崗雙責”目標責任制考評管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），南寧市將實行嚴格的考評制度，年度考評結果與評優、績效掛鉤。據了解，環境保護“一崗雙責”目標責任制考評以環境品質改善為核心，堅持注重實績、突出重點、客觀公正的原則。
考評內容包括三方面
環境保護“一崗雙責”落實是否到位，從哪些方面進行考評呢？
《辦法》明確，對各縣（區）政府、開發區管委會的考評內容主要包括環境品質改善、環境管理及公眾參與評價。環境品質改善包括轄區大氣、水（包括飲用水源）、土壤等環境品質的改善情況以及主要控制指標的完成情況；環境管理包括履行環境保護職責，組織協調、統籌推進環境保護各項工作情況；公眾參與評價包括轄區內公眾參與環境保護工作情況、公眾對轄區內環境投訴的處理情況以及公眾對轄區環境保護和治理情況的滿意度。
對各縣（區）黨委、開發區黨工委的考評內容還包括傳達學習及貫徹落實黨中央、國務院，自治區黨委、政府以及市委、市政府關於加強環境保護工作重大決策部署要求的情況；聽取本級環境保護工作彙報、研究部署落實本轄區環境保護工作重大事項情況。
此外，《辦法》指出，對負有環境保護“一崗雙責”工作職責的市有關部門的考評，主要圍繞環境保護“一崗雙責”履職情況進行，考評內容包括年度目標完成情況、環境保護工作推進落實情況等。
年度考評和階段性考評相結合
如何考評環境保護“一崗雙責”目標責任制落實情況？記者了解到，我市主要採取年度總考評和階段性考評相結合的方式。
《辦法》明確，各縣（區）黨委、政府，開發區黨工委、管委會，年度主要責任單位須在每年7月10日、 10月10日前報送目標任務階段性進展情況、存在問題、下一步推進措施計劃等。
各縣（區）黨委、政府，開發區黨工委、管委會，市有關部門須在次年1月中旬前報送上年度環境保護工作專題報告及自評資料，自評資料結合上述考評內容及年度考評任務提供支撐證明材料，對僅在工作總結中提及但無具體支撐材料的，年度考評時不予認定得分。
同時，市環保委辦公室對各縣（區）黨委、政府，開發區黨工委、管委會及市有關部門環境保護“一崗雙責”履職情況組織不定期督查，對發現的問題進行通報，通報結果視情況抄送市紀委、市委組織部、市委督查室、市政府督查室。被通報單位就所通報問題要在規定時限內提交整改報告及有關支撐材料，整改不到位的單位將在年度環境保護“一崗雙責”目標責任制考評時被扣分。
考評結果與評優、績效掛鉤
《辦法》指出，未完成年度目標考評任務、因環境問題被掛牌督辦而未在規定期限內完成整改……只要有其中一種情況，當年年度考評結果不得評為優秀；政區域內發生重大及以上突發環境事件的、落實“水十條”“氣十條”和“土十條”工作不力、考評過程中弄虛作假……如有這些情況，當年年度考評結果為不合格。
同時，考評將實行獎懲制度，結果與單位、個人評優評先及單位績效掛鉤。例如，考評結果將抄送組織部門，作為單位或個人評優評先以及幹部職務晉陞的參考依據；年度環境保護“一崗雙責”目標責任制考評結果為不合格的單位，該單位年度績效考核不得評為優秀等次。
■環保進行時監督臺
南寧市人民政府查處環保信訪投訴件的通報
近日，收到中央環境保護督察組交辦的環境信訪投訴件後，市委、市政府高度重視，按照“屬地管理”的原則，轉交各縣（區）政府、開發區管委會和有關部門認真查處。各相關單位和部門接到投訴件後，迅速行動，第一時間派出調查組開展調查處理。現將第一期環境信訪投訴件調查處理情況通報如下：
十一、關於南寧市興寧區崑崙鎮太昌村平頭坡被盜挖開採稀土産生環境污染問題
經調查，投訴情況不屬實。興寧區政府排查，群眾反映地點沒有盜採稀土礦及産生環境污染的現象。
十二、關於南寧市興寧區民生路糖煙宿舍樓109號房一家公司廚房油煙和噪聲擾民問題
經調查，投訴情況基本屬實。興寧區政府有關職能部門已對該公司下達了限期整改通知書，要求2016年7月31日前完成整改。
十三、關於西鄉塘區雙定鎮興坪村古典坡金龍水泥廠內一煉油企業臭氣擾民問題
經調查，投訴情況基本屬實。西鄉塘區政府已責令該企業立即整改。
十四、關於南寧市江北大道騁望驪都小區一汽修店噪聲和異味擾民問題
經調查，投訴情況基本屬實。高新區管委會已責令該汽修店立即停止營業，完善隔音降噪措施，減少噪聲排放，未整改完成前不能對外營業。
十五、關於南寧市保利愛琴海小區11號附近一汽修店噪聲擾民問題
經查，投訴情況基本屬實。高新區管委會已責令該汽修店立即停止營業，完善隔音降噪措施，減少噪聲排放，未整改完成前不能對外營業。
十六、關於南寧捲煙廠生産氣味擾民問題
經查，投訴情況不完全屬實。南寧市環保局執法人員多次到該廠檢查，未發現環保設施不正常使用和偷排現象。儘管如此，執法人員仍要求該廠加強對異味處理裝置的運作維護，儘量避免異味的溢出對周邊群眾的影響。
十七、關於南寧市青秀區桂雅路10號東盟中央城C區工地經常通宵施工噪聲擾民問題
經查，投訴情況不完全屬實。南寧市環保局執法人員根據市民投訴多次對該工地進行現場抽查，未發現存在無證超時施工現象。南寧市環保局已對施工單位開展全面調查，嚴禁工地未經辦理特殊情況證明擅自午間、夜間連續施工。
十八、關於南寧市明陽工業園廣西豐林人造板有限公司排放廢氣污染問題
經查，投訴情況不完全屬實。經開區管委會組織環保執法人員到豐林公司進行檢查，未發現有異常排污情況。
十九、關於南寧市金凱路25號南寧漓源糧油飼料有限公司臭氣擾民問題
經查，投訴情況基本屬實。經開區管委會已要求該企業立即開展整改工作。
二十、關於南寧市橫縣萬力隆皮革廠惡臭擾民問題
經查，投訴情況基本屬實。橫縣人民政府已要求該廠限期整改，于2016年7月29日前整改完成。
二十一、關於橫縣麗冠人造板有限公司生産臭氣污染問題
經查，投訴情況不完全屬實。橫縣人民政府組織環保執法人員對該企業進行現場檢查，檢查發現，廠界周邊無明顯的刺激性氣味。
二十二、關於南寧市賓陽縣黎塘鎮英德肥料廠、新洋豐肥料廠臭氣擾民及廢水污染問題
經查，投訴情況不完全屬實。南寧市環保局、賓陽縣環保局組成聯合調查組到以上兩家公司就臭氣擾民和廢水污染問題進行調查發現，以上兩家公司生産過程中均沒有廢水産生及排放。 |
