執法人員在南寧吳圩機場T2航廈查處十幾輛涉嫌非法營運車

執法人員在車上收集證據

“網約車在國家政策沒有出臺的情況下，只要從事營運，且沒有取得營運資格，將被認定為非法營運進行打擊。”6月4日、5日，南寧市交通運輸局組織市運管處、客管處在機場、火車東站、汽車客運站等重點場所開展非法營運整治行動，共查扣各類涉嫌非法營運車輛共17輛，其中7輛是涉嫌非法營運的網約車。

查處難度大非法營運車輛瘋狂攬客

5日上午，在南寧機場一樓到達廳，幾名男子正站在出口處等候。“什麼都不帶，手裏拿串車鑰匙，一直在擺弄手機，這種有很大一部分都是黑車司機。”一執法人員介紹説。正好一班飛機到達，其中一名男子拿起手機接了個電話，快步走到到達廳出口揮了下手，幾句寒暄後接過一名乘客的行李，兩人快步向停車場走去。執法人員一路跟到停車場，並現場開展執法，發現這輛車涉嫌非法營運，“通過一個網約車軟體找的客”。

“我是正規計程車，就得老老實實排隊，平均4個小時才得一車客。人家在手機上操作下，打個電話就把剛下飛機的客人拉跑了，很不公平。”在南寧機場計程車候客區候客的的哥何師傅表示。

“非法營運攬客者給機場秩序擾亂較大，但交巡警對非法營運沒有執法權，只能按照擾亂秩序來處理，處罰力度比較小，難以起到明顯效果。”民航廣西機場公安局交巡警支隊直屬大隊副教導員彭一峰表示，隨著手機軟體叫車方式的出現，如今機場到達廳門口攬客的人逐漸少了，不少人都是通過手機軟體來聯繫乘客。

4日晚8時許，火車東站北廣場幾條小路上停滿了私家車，旅客走過路邊，不時有人詢問是否需要坐車。“現在抓非法營運越來越難。以前這些車主至少需要去詢問、去攬客，特徵比較明顯，我們也好分辨。但現在基本都是一個電話就搞定，查處難度越來越大。” 一南寧運政稽查執法人員説，運政執法必須要抓到現行，而手機軟體隱蔽的聯繫方式給執法帶來很大的難度。

最高罰10萬元 17輛車涉嫌非法營運被扣

從6月起，南寧市交通運輸局決定展開新一輪打擊非法營運整治行動。整治對象包括非法克隆出租汽車、“黑車”、利用網路平臺從事非法營運的車輛。根據群眾的舉報和經過連續幾天的摸排，執法人員逐漸掌握了這些非法營運車輛的規律，並於6月4日、5日抽調骨幹力量對機場、火車東站、各大客運站等重點場所進行集中整治。

在連續兩天的集中查處當中，一輛涉嫌從事非法營運的賓士轎車在南寧機場落網。5日上午11時許，執法人員在南寧機場停車場攔下這輛賓士C級轎車，車上是四個年輕的女性乘客。據了解，她們是通過一款網路軟體叫到的車，剛剛下飛機準備前往市區。經過核查，車輛、駕駛員和所屬公司都沒有營運資質。

兩天來共查扣涉嫌非法營運克隆出租汽車5輛、“黑車”5輛、利用網路平臺從事非法營運車輛7輛。這些涉嫌從事非法營運的車輛一旦認定，將按法律規定進行嚴厲處罰。“按照法律，從事非法營運的罰款額度是3萬至10萬元。”南寧市運管處運政稽查大隊相關負責人表示。

沒有“三證” 網約車被認定非法營運

在連續兩天的查處過程中，網約車被執法部門以涉嫌非法營運查扣讓不少的哥的姐拍手叫好。南寧市客管處副主任樓國華説，此次行動查處的車輛包括克隆計程車、私家車和網約車。

“網約車實際上就是私家車挂靠到網路平臺從事營運作為，車輛沒有營運資質，公司沒有許可，駕駛員沒有從業資格。也就是説沒有‘三證’，那我們就可以認定為非法營運，就要打擊。”

樓國華表示，下一步交通運輸管理部門將繼續在火車站、東站、飛機場、商業聚集區等人流密集場所經常性派出執法人員進行巡查。“網約車在國家政策沒有出臺的情況下，只要從事營運，且沒有取得營運資格，將被認定為非法營運進行打擊。”

據了解，從去年底進行徵求意見開始，《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(簡稱《管理辦法》)就一直被認為是網約車行業發展最為重要的一份文件，甚至被稱為網約車的“生死考驗”。今年4月份更是傳出最快將於5月初出臺，但管理辦法至今還未“露面”。

根據目前被曝出的內容來看，即將發佈的《管理辦法》對網約車平臺、車輛、駕駛員都提出具體要求。網約車平臺需要在某地登記，需要取得道路運輸經營許可證；網約車車輛使用性質登記為出租客運，需要取得預約出租汽車的道路運輸證；駕駛員要取得道路運輸從業人員從業資格證。