近日，南寧市交警部門發佈了“國家法定節假日和廣西重大節慶停車泊位免費停放兩小時”方案，公開向社會徵集意見。經過半個月徵求，交警部門共收集到了近4萬條市民意見。其中，高達77%的市民支援法定節假日（含週末）任意時間段免費停車2小時的方案。

昨日下午，南寧市公安局交警支隊邀請人大代表、政協委員、交通管理專家等13名代表舉行徵求意見會，對方案進行討論。

想怎麼停？超七成市民支援方案2.5

4月29日，南寧交警支隊正式公佈“國家法定節假日和廣西重大節慶停車泊位免費停放兩小時”方案，向社會公開徵集意見、建議。根據“節假日”是否包含週末，以及“2小時”時間段如何確定，南寧交警部門制定了兩大類共10個細分方案。

從4月29日至5月10日，南寧交警共收集到39957條意見、建議或留言。在提議者中，日常出行交通工具為機動車的約64%，日常出行交通工具為機動車和電動自行車的約31%，日常出行交通工具為電動自行車的約5%。

交警部門通過對採集的意見進行分析整理，發現大家的主要意見和建議集中在第二類方案，並認為任意時段進入停車泊位免費停車2小時比較人性化。其中，選擇方案2.5的佔比例約77%，即在法定節假日、調休日（包含週六、週日），在任意停車泊位入位停車後2小時內免費的方案；選擇方案1.5的比例約22%，即在法定節假日、調休日（不包含週六、週日），在任意停車泊位入位停車後2小時內免費的方案。

另外，還有部分意見認為，在任意時段免費停車2小時會導致自駕車出行的數量增加，加劇交通擁堵，認為應該保持目前現狀的收費標準。

有何影響？不同方案影響各不相同

從前期徵集的意見來看，市民普遍傾向於方案1.5和2.5，並且以方案2.5呼聲最高。這是否意味著方案2.5最有可能實施呢？交警支隊設施大隊副大隊長王灝表示，不管是實施哪個方案，都有它的優勢和劣勢，還需要進一步討論。

如果實施方案1.5，主要的交通影響集中在法定節假日和調休日，但由於節假日期間大量的本地機動車離開市區，一部分外地車駛入南寧，因此其對節假日期間南寧市的交通通行影響不大，並且在另一方面還會增加外地自駕車進入南寧市的出行比例。

如果實施方案2.5，主要的交通影響集中在週末。由於週末本地機動車的活動主要集中在商業、娛樂的城市核心區域，實施該方案會增加出行總量，停車需求也隨之增加。但由於路內停車供給水準有限，因此能真正享受到免費停車2小時的機動車駕駛人數量還是有限的。

值得一提的是，免費停車2小時項目實施後，路內停車泊位的停車經營收費狀況會受到不小的影響。目前，南寧市路內停車泊位經營收費主體單位為路橋公司。該公司參照2015年路內停車經營收費情況，對該項目實施後的停車經營成本進行了測算。無論方案1.5還是2.5，停車費收入都會減少數百萬元。

另一方面，由於南寧市路內臨時停車收費經營權已于2015年底進行了公開招投標，因此考慮到中標單位停車收費經營的實際情況，需要重新核定每年提交財政收益金的比例。

　　專家熱議

1.非機動車能否享受免費停車政策？

南寧市人大代表陳國雄提出，平時在南寧市一些繁華區域，電動自行車停車需求也十分旺盛，白天收費1元/車次，晚上收費2元/車次，在一些地方還一位難求。按照現在公佈的法定節假日免費停車方案，享受法定節假日停車的僅僅局限于機動車。

陳國雄認為，非機動車停車位也是公共資源，收費主體也是政府。既然機動車能免費停車，非機動車也應該享受相應的政策。

2.免費停車管理如何避免有人鑽空子？

在免費停車政策規定的節假日，市民可以在任意時間免費在路內停車位停放2小時。那麼，這樣會不會導致一些車主鑽空子？比如，我在一個地方停車1小時59分鐘後，又把車開到別的停車位繼續停放，這樣理論上就可以一整天都享受免費停車了。多名與會代表提出，方案應該細化對這方面的規定，避免這種鑽空子行為出現。

南寧市人大代表羅旭提議，可以免費給市民辦理路內停車位專用卡，卡內記錄車輛資訊，平時收費計時可以刷卡，這樣就沒有爭議了。在可以免費停車的節假日，市民通過刷卡確定已經享受免費停車的時間，超過了免費停車的時長就要按規定收費，這樣就可以避免通過不斷挪位置鑽空子的行為出現了。

3.外地車輛能否享受免費停車政策？

南寧市政協委員盧秋霞提出，南寧市路內停車位是全南寧市民所有，所收費用也是用於南寧市建設，為南寧市發展做出貢獻。而外地車輛並沒有在南寧交費、納稅，沒有為南寧發展做出相應的貢獻。因此，外地車輛不應該享受免費停車政策，應該按規定交費。

南寧市人大代表黃偉玲則認為，外地人來到南寧無非是經商、旅遊、探親，他們來到南寧投資、消費可以促進南寧市經濟的發展，給市民帶來經濟效益。如果外地人不能享受免費停車政策，可能會有被歧視的感覺，這有損南寧市城市形象，也不利於南寧市經濟的發展和人員的流動。因此，外地人也應該可以享受免費停車政策。

4.節假日機關單位可否開放免費停車？

南寧市人大代表蒙臻提出，在法定節假日和週末，機關單位和政府部門基本上都處於放假狀態，單位內的停車位基本上都是空著的。而在這種時候，社會上其他地方的停車位往往是最緊張的。機關單位內停車位的空蕩和路邊、商業區的擁擠形成了鮮明對比。

因此，蒙臻認為，在法定節假日和週末，機關單位和政府部門的停車位應該免費向社會開放，這樣將很大程度緩解停車難問題。與會代表黃偉玲、陳國雄、麥小丘等人也支援這一提議。