首條BRT線路開工建設、地鐵1號線“熱滑”成功、特色鮮明的火車東站地鐵站落成、竹排江上游植物園段(那考河)流域治理項目進展順利、會“呼吸”的南湖公園給市民帶來驚喜……近年來,南寧城市建設成就喜人,城市發展提檔升級。同時,城市建設的投資主體也在悄然變化——PPP項目讓更多的社會資本涌入公共服務領域,更多的投資盛宴等待企業分享。
PPP改革是黨中央、國務院確定的一項重大改革任務,南寧市委、市政府高度重視,年初即帶著4個項目進京“聯姻”。1月15日,在PPP項目對接洽談會上,南寧市良好的投資環境,以及五象新區總部基地地下空間項目、第二社會福利院項目、兒童醫院項目、沙江河流域綜合整治項目等頗具吸引力的PPP項目引起了全場關注,北京首鋼國際工程技術有限公司等實力雄厚的企業“嗅”到了商機,對這些項目表現出了濃厚的“聯姻”意願。
PPP于南寧而言並不是陌生詞語。去年2月,南寧市迎來了廣西首個PPP項目落地——南寧市竹排江上游植物園段(那考河)流域治理PPP項目正式簽約。這個項目對於南寧市建設海綿城市意義重大。南寧市城市內河管理處工作人員郭添模在接受媒體採訪時表示,最重要的收穫就是政府職能實現了轉變,PPP項目合理消化過程風險,同時又規避了尋租空間,投入有限的錢來實現購買無限的服務。該項目社會資本方北京城市排水集團有限責任公司的負責人也表示,公司在全國承擔的所有PPP項目中,南寧市竹排江上游植物園段(那考河)流域治理項目進展最順利,成效最明顯。
顯然,不管是南寧市政府還是社會投資主體,已經從這個項目的運作過程中嘗到了甜頭。很快,一批PPP項目接連敲定,其中就包括去年年底開工的南寧首條BRT線路,這是廣西第一個採用PPP模式投融資的城市公共交通基礎設施項目,打破了我市城市公共交通基礎設施建設資金單純依靠財政投資的單一渠道,首次實現我市社會資本參與建設和運營公共交通基礎設施項目,為吸引社會投資共同參與經濟社會建設打下了良好基礎。
2015年,南寧市創新投融資體制,積極推廣PPP模式,建立PPP項目庫並儲備項目約40個,推出了第一批共10個項目進行政府與社會資本合作PPP試點。2016年,南寧市將進一步完善PPP項目庫,深入實施PPP改革工作,市財政部門作為牽頭抓落實單位,將組織有關部門嚴格按照要求全力推進、規範實施PPP項目。截至目前,南寧市共有4個項目入選財政部PPP示範項目,6個項目入選自治區PPP項目。
未來,隨著項目庫的進一步完善,社會投資主體將有更多的新路子。而這些PPP項目的實施,將不斷在南寧經濟社會發展過程中發揮出良好的經濟效益和社會效益。
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