南寧地鐵3號線的工地上使用降塵設備防止揚塵。 記者 蘇華攝

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沙井等三大片區

工地揚塵最猛

“我們在巡查中發現，有三大片區的工地揚塵污染最大。”據南寧市環保監察支隊相關負責人介紹，裸土工地是目前揚塵管理的一個難點。

該負責人説，在巡查中發現，江南沙井片區、良慶玉洞片區、青秀區的佛子嶺和鳳嶺片區，是工地裸土情況最嚴重的片區。在這些片區，由於大量裸土未覆蓋，車輛帶泥出場現象嚴重，污染周邊道路，導致整個片區在工程車輛經過時揚塵比較嚴重。

2015年，該支隊共下達了55份關於加強揚塵污染源整治的督辦函，請南寧市城鄉建委加強對市區工地監管，特別是加強對處於土石方施工階段工地的揚塵監管，做好揚塵污染源頭監管。請南寧市城管局、市交警支隊也加大對運泥車超載超高現象的查處。“不過從目前的巡查來看，工地裸土現象依然存在，除了上述幾個片區，五象片區、西鄉塘片區、興寧片區的很多城市道路揚塵也較大”。

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説法

舊規定缺陷導致執法遭遇困擾

南寧市建築管理處有關負責人告訴記者，為防治揚塵，按照規定，長期停工的工地，如果工地上有地塊裸露的，施工方必須採取措施覆蓋裸露的地塊。目前，南寧市大多數工地都正常施工，有少部分工地即使停工，時間也較短。如果工地裸露的地塊一停工就進行覆蓋，不利於工地施工。比如開挖土方的工地，有時只是停一兩天，然後又接著開挖土方了，管理部門也不好硬性要求這樣的工地覆蓋裸露地塊。但城建部門一直要求各個工地，必須採取硬化道路、灑水、設置沖洗平臺等防塵降塵措施。

該負責人稱，目前南寧市確實也存在極少數工地長期停工不覆蓋裸露地塊的現象，主管部門也進行了查處，並責令施工方限期整改。不過，對於硬性要求長期停工的工地進行覆蓋的時間限制，新《大氣污染防治法》實施前的規定比較模糊，“長期”的期限到底是多久，表述不明確，這讓主管部門在具體查處的時候遭遇困擾。因此，主管部門只能根據巡查情況或者群眾舉報，對工地進行實時監督。平時則加大巡邏執法力度，查處工地揚塵等不文明施工行為。

記者獲悉，為抑制城區工地揚塵污染，2016年1月1日開始實施的《大氣污染防治法》對揚塵治理提出了明確要求，施工單位應當在施工工地設置硬質圍擋，並採取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。在場地內堆存泥土的，應當採用密閉式防塵網遮蓋。暫時不能開工的建設用地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋；超過3個月不動工的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。