南南鋁公司冷軋製造中心。

建設中的會展中心二期工程。

地鐵建設如火如荼。

經濟的繁榮發展，讓城市充滿活力。

這個冬季註定是一個充滿能量與希望的季節。

富士康南寧科技園（沙井）項目一期全面投産，二期廠房完成建設；南南鋁年産20萬噸大規模高性能鋁合金板帶型材項目全面投産，産能正加速釋放……一批批重大項目不斷升級。

廣西威日礦業有限公司橫縣陶圩鈣芒硝礦元明粉生産項目、華芝堂中草藥保健食品生産基地等項目陸續開工……一個個重大項目的開工為這溫暖的大地增添另一把“火”。

在今年8月24日召開的市委常委會擴大會議上，市委書記王小東提出：“要堅定不移地把抓項目、增投資作為穩增長的重中之重。”“繼續突出項目支撐和企業主體，不斷增強經濟發展後勁。” 這為我市大力推進重大項目、服務企業工作提供了最佳的行動指南。

當前，我市正在深入貫徹落實十八屆五中全會精神，科學謀劃“十三五”，全市上下擰成一股繩，遵循“六個如何”的發展思路，凝心聚力、克難攻堅，掀起新一輪發展熱潮，推動全年各項目標順利實現，實現“十二五”的圓滿收官，為未來發展夯實基礎。

科學佈局，迸發經濟新活力

雖然已到年末，在南寧，冬天和煦的太陽依舊照耀大地，顯出勃勃生機。

行走在邕城大地，處處都是火熱的場景：前三季度，全市計劃100項新開工、50項續建重點工業項目中，新開工項目62項，佔計劃新開工項目的62%，其中億元項目50項；續建項目50項，佔計劃續建項目的100%；投産31項，其中億元項目22項。今年重點工業項目計劃投資147.53億元，實際完成投資78.68億元，投資完成率為53.33%。

科技興企項目得升級

項目支撐如何“撐”？新常態下企業轉型發展的新引擎是什麼？是科技創新！

説起鋁型材不少人都會想起鋁合金門窗，其實鋁型材的用途非常廣泛。在廣西航空航太鋁合金材料與加工研究院分析測試中心，一次次地實驗，電腦不停地測試，南寧地鐵1號線車體的材料就産自這裡。

分析檢測中心的技術專家梁國説：“自國家限制電解鋁等高能耗産業發展的政策出臺以後，公司開始尋求轉型。通過技術創新大力發展鋁精深加工，研製開發出一批品質過硬、市場廣闊的新産品。”如今南南鋁年産20萬噸大規模高性能鋁合金板帶型材項目全面投産，1月至10月實現産值17.4億元，産能正在加速釋放。

不僅如此，一批重大技改項目取得重大突破。源正全鋁車身新能源汽車生産基地項目設備安裝調試已完成，試産的第一台樣車成功下線；中恒、斐訊、海王、研祥、神冠、柳藥、禾田資訊港、南車軌道交通裝備、大自然木地板、華潤怡寶廣西生産基地等一批項目正在加快推進。

我市1月至10月，技術改造投資完成685.85億元，同比增長12.13%，完成自治區下達我市全年計劃972億元的70.56%。

此外，我市還集中資金、土地等資源，引導資金投向，促進重點産業投資快速增長，投資結構優化取得積極進展。目前，生物醫藥、電子資訊、機械裝備、鋁深加工、食品和清潔能源等六大重點産業累計完成投資已佔全市工業投資的60%以上。

政策扶持經濟保穩增

今年前三季度，我市GDP增長8.8%。成績是顯著的，但經濟下行的壓力仍然很大，投資後勁不足、工業運作困難增多、消費市場持續低迷等問題仍十分突出。

今年年中，市政府印發《南寧市人民政府關於進一步做好穩增長工作的意見》，從6個方面提出19條穩增長的政策措施，其中工業方面有加快6.7億元工業發展資金的撥付、緩解企業融資困難、實施工業投資獎勵等10個方面的具體措施，著力加大工業投資、減輕企業負擔，幫助企業擴大市場，培育更多增長點，促進工業止滑回升。

在政策的推動下，全市上下再鼓幹勁，再添措施，保八爭先。

廣西方略藥業集團的生産車間，一片繁忙的景象。公司用羅漢果生産的止咳片收到了來自全國各地以及東南亞國家的大量訂單，通過技術進步、標準對接，公司的國際市場拓展之路不斷取得突破。

廣西佳微電子科技有限公司經過公司技術人員和工人的晝夜努力，數千台微型投影全部組裝和調試完畢，正在“打包”準備運往全國各地。“海微”微型投影儀已在京東、中視電視購物等各大電商平臺發佈，來自海內外的訂單源源不斷，2013年實現銷售收入約3010萬元，近兩年的收入仍在大幅增長。

此外，為了強化政策落實，市政府組成11個督查組，分別由1名市政府領導帶隊，對全市貫徹落實穩增長政策情況開展督查，同時研究制定了牽頭負責的各項穩增長措施的實施細則，不斷加快我市技改扶持資金的撥付。

學人之長髮展提速快

今年，記者曾經深入南寧市各縣區、開發區的重大項目施工現場，每到一處都可以看到塔吊林立，挖掘機正在忙碌，大型施工車輛來回穿梭的景象。

總投資15億元的南寧禾田資訊港項目、總投資約172億元的富士康南寧科技園（沙井）項目、計劃總投資約18億元的神冠集團生物制藥生産項目……當前，南寧市各個重大項目都在加緊施工中，讓人感覺非常鼓舞人心、催人奮進。而且不少重大項目建設都推進有力、成效顯著，發展提速、特色凸顯、亮點紛呈。

他山之石，可以攻玉。為了更好地推動自己轄區重大項目的建設，南寧市各縣區、開發區也掀起了“比學趕超”的學習熱潮。

“看到自身與別人的差距，才更有發展的緊迫感。”“借鑒他山之石，有助於自己的思路更清晰。”通過考察別人的重大項目，各縣區、開發區主要負責人深感任務艱巨、責任重大、壓力倍增，紛紛表示，一定要認真借鑒兄弟區縣的成功經驗。

興寧區委書記譚玫瑰説：“切實對照先進、自我加壓，增創優勢、奮起直追，才能有效推進城區重大項目建設的品質、數量和進度。”

江南區委書記馬南萍表示，要圍繞電子資訊産業和鋁合金新材料這兩大主導産業，抓龍頭、育集群、抓補鏈、提效益。

當前，大家奮勇爭先、你追我趕、加快發展的氣勢和勁頭不減，並把學到的好作風、好經驗、好方法運用到轄區重大項目的建設中。

加快推進重大項目建設

現代城市的經濟發展，離不開重大項目的支撐。近年來，隨著一個個重大産業項目在南寧落地紮根、開花結果，南寧的經濟指數也在節節攀升。

重大項目的負責部門、單位都鉚足了幹勁，正以時不我待的緊迫感和責任感，採取“四定”辦法，促使一批批重大項目開工、投産或達産。

包裝精品顯磁場效應

項目是發展的載體，只有用實實在在的項目，才能帶動實實在在的發展。我市積極研究調整扶持政策，聚焦項目落地和加快建設所面臨的各種問題，綜合施策予以解決。同時，精心策劃包裝一批精品項目、特色項目，爭取更多大項目好項目進入國家、自治區重大項目盤子，讓項目建設帶動經濟不斷持續健康發展。

在廣西源正新能源汽車有限公司的生産基地廠房，總是呈現一派繁忙的景象：切割、組裝、噴漆……一輛輛汽車在工人們的巧手下“改頭換面”。

廣西源正新能源汽車有限公司從無到有，用了不到一年時間：2015年2月28日，源正全鋁車身新能源汽車生産基地項目舉行開工儀式；7月8日，廣西源正新能源汽車有限公司舉行掛牌儀式；9月18日，南寧第一輛自主研發的全鋁車身新能源汽車正式亮相中國—東盟博覽會……

項目負責人介紹，源正項目一期完工後，綜合産能將達15000輛，年産值預計66億元，貢獻稅收億元以上，大大地填補了南寧先進裝備製造業和新能源汽車産業空白，創造3000多個就業機會，振興上百個上下游行業。

重大項目的順利推進産生了強大的磁場效應。1月到10月，在源正、斐訊、禾田等一批重大項目帶動下，我市工業、技改、製造業投資保持較快增長。工業投資佔全市固定資産的28.27%，比上月提高0.04個百分點，工業投資對全市固定資産投資貢獻率為23.57%，拉動全市固定資産投資增長4.31個百分點。

為此，我市將不斷加強前期項目策劃和儲備，建立市和縣區、開發區兩級工業重大項目策划動態庫，根據産業定位、資源優勢等，圍繞我市重點發展方向，市級層面重點策劃投資超5億元及縣區、開發區重點策劃投資超億元的重大項目，爭取全市每年策劃30項投資超億元的重大項目。

同時篩選了100項重點新開工項目和50項重點續建項目列入今年“重點項目建設工程”，按分類指導、分級協調原則，落實項目推進責任，加快項目建設。

載著全市人民殷切的希望，未來的南寧，將有更多的重大産業項目在這裡生根發芽，拉動投資增長，增強經濟發展後勁，造福人民。

會戰打響建設掀高潮

走進南寧，從南到北、從東到西，重大項目建設都熱火朝天……今年，南寧市經過積極爭取和精心策劃運作，一批重大項目在各縣區、開發區落地，且相繼開竣工，這對拉動經濟增長、優化投資結構、增強發展後勁作用明顯。

作為要打造成南寧“首善之區”的青秀區，正拉開了一場高築跨越式發展支點的項目大會戰。主要採取的是“領導在一線指揮、幹部在一線出力、問題在一線解決”的工作方法，使一個個大項目成功開工。

目前，一期投資40億元的斐訊數據通信南寧産業基地項目順利推進，項目主體工程建設全面展開，預計年底前完成基礎工程施工和主體工程建設，完成一期廠房建設和部分設備安裝並投入試産，投資60億元的項目二期工程也將在年底前開工建設。廣西國泰30萬噸糧油食品精深加工搬遷技改二期項目竣工投産，預計年産值將超過3億元。廣西物寶農業科技有限責任公司、廣西超大集團伶俐物流園部分設施已建成或投産。

今年以來，南寧經開區同樣掀起了一次次重大項目建設的高潮。

5月18日，南寧經開區為8個重大項目集中舉行了開（竣）工活動。其中，南寧生物醫藥産業園二期平整項目、吳圩鎮污水處理廠項目、廣西華辰藥業有限公司“華芝堂中草藥保健食品生産項目”、廣西東盟工程機械再製造基地項目等5個項目開工，總投資額21.4億元。這是經開區結合“四定”辦法，不斷深化行政審批改革，使重大項目審批效率大提速，為重大項目加快推進奠定了基礎的結果。

重大項目開工後，南寧經開區實行“一個項目，一名領導，一個責任部門，一支服務隊，一個推進目標，一個考核辦法”的“六個一”工作責任制，對重大項目全方位跟蹤服務。實行月度報表和進展情況通報制度，每季度召開例會一次以上，分析項目進展、提出有效措施，強力推動重大項目按目標計劃全速推進。績效考核和督查局則加大對重大項目建設的限時督辦、跟蹤督辦，對工作不力的責任人進行約談並嚴格問責。

多措並舉項目有保障

今年，南寧市有500個市級層面重大項目，82個自治區層面重大項目。區市層面項目總共582項，項目總投資6343.91億元，年度計劃總投資不低於800億元。

機遇與挑戰並存，動力與壓力同在。

為了加快重大項目按時開工建設和竣工投産，形成重大項目建設的深厚氛圍，南寧市今年分4批集中組織開展了重大項目開（竣）工活動，使一批自治區和市級層面重大項目順利開（竣）工。

面對如此多的重大項目開（竣）工，南寧市各級各部門進一步完善責任分工落實機制、前期工作推進機制、項目要素保障機制、項目服務協調機制、重大項目監督機制、重大項目管理機制，使重大項目的開（竣）工工作取得了良好的成效。

南寧市採取的有效措施，經歸納總結，可以分為三大舉措：做好用地的落實，強化徵地拆遷，加快項目前期工作。

用地，由市發展改革部門突出加強與國土部門溝通，對於急需用地的重大項目優先落實用地指標，為保障項目實施提供條件。

徵地拆遷，則由各縣區、開發區落實主體責任，將重點項目徵地工作落實到單位部門和具體領導、具體責任人。如：為推進青環路擴建工程（楓林青環立交橋—良慶大橋）建設、南寧東盟文化園項目按時竣工和開工建設，青秀山管委會僅用短短幾個月就基本完成了項目徵地任務。

市政府還出臺了《重大項目審批綠色通道工作制度》，各審批部門協調配合，為重大項目業主提供優質、高效的審批服務。

當前，全市各級各部門正跳出“一畝三分地”的固定思維，樹立起全市“一盤棋”的發展理念，鼓足幹勁，多管齊下，全速推進重大項目建設。

全力服務好企業

優質的服務是推進項目建設的基本保障。

為確保重大項目早日開工建設，南寧有自己的章法：131個大項目各個都有主要領導服務聯繫，為企業、項目發展做好服務、把好關。

領導聯繫重大項目、服務重點企業，為的就是確保項目得以平穩、快速建設；領導聯繫重大項目、服務重點企業，為的就是讓南寧各級領導勇擔重任，同心同德，快捷高效地為企業項目做好服務。

領導垂范帶頭進企業

這是一場掃除經濟發展障礙的攻堅戰，更是一場潤物細無聲的及時雨。今年6月的廣西南南鋁生産車間，機器轟鳴，工人們正在繁忙勞作。市委書記王小東走進熔鑄中心、粗軋操作室，關切地詢問企業生産經營、技術創新和産品銷售情況。當得知産品深受市場歡迎，公司的裝備技術達到世界先進水準時，王小東書記高興地誇讚企業“抓住了行業先機、贏得了市場”，希望企業進一步加強技術創新，大力培養創新型人才隊伍，加強創新平臺建設，掌握創新制勝之道，以新産品引領市場、擴大份額，打牢可持續發展之基；要突出龍頭技術、拳頭産品，乘勢而上、擴大優勢，把企業做大做強。

“今天的現場會主要是幫助企業解決難題，希望企業把問題説細、説透，多給有關部門提出意見和建議。”在富士康南寧科技園（沙井）項目的座談會上，市長周紅波開門見山地説。富士康南寧科技園（沙井）項目是周紅波的聯繫點，多年來，他為企業破解了許多難題。“市長每次來都看得仔細，問得詳細，反映的問題很快都能解決。”企業負責人稱讚道。

變坐等服務為到府服務、被動服務為主動服務、低效服務為高效服務。市領導聯繫重大項目、服務重點企業責任制的實行，集中幫助企業解決生産經營過程中存在的困難和問題，著力營造良好的發展環境，提升企業發展信心，促進全市經濟持續平穩較快發展。“要堅定信心、克難攻堅，提高服務企業水準，幫助企業做大做強，確保經濟保持健康穩定增長。”王小東書記的話闡明瞭服務的方向。

部門真抓實幹出實效

圍繞重實體、興實業、辦實事的要求，我市各部門一次次沉下身、靜下心地走訪，一股股發展的熱浪涌動不止。

意見，從企業中來；效果，到企業中去。這是走得深不深、訪得誠不誠的關鍵。

我市堅持市領導聯繫重大項目、服務重點企業責任制，深入開展服務企業活動。一個重點項目，一名責任領導，一個實施方案，一個工作小組，一抓到底。我市還成立了“兩重兩問”辦公室，對重點項目進展情況實行“一對一”跟蹤督查。

而對於審批、人才、資金、土地等實際難題，市領導能當場協調的現場辦理；一時不能解決的，先做好梳理匯總工作，並帶回去認真研究，一級抓一級，層層抓落實，儘快回復。

服務企業從領導做起，不斷加大服務的力度；服務企業從各個職能部門各自為戰，到集中力量開展大服務，服務企業成為我市經濟發展的重頭戲。

廣西美森貿易有限公司的報建人員，僅花了十來分鐘就辦結了報建業務申請，這樣的效率讓她十分滿意：“以前要花15天才能辦好，現在很方便，特別快！”

這是廣西首個行政審批局——南寧經開區行政審批局正式掛牌成立對外辦公後的一個日常實例。“服務企業是南寧經開區永恒的主題，服務企業工作只有更好，沒有最好。要把服務企業工作做得更紮實、更有效，讓更多客商點讚！”經開區從領導到普通員工，人人都在踐行著這樣的承諾。

從南寧市領導到部門負責人，從各市直部門到各縣區（開發區），全市上下合理分工配合，狠抓項目落實，共同承擔起重大項目建設的責任。

重點扶持政企得雙贏

通過政府和企業之間的聯繫服務，詳細了解企業和經濟發展的具體資訊，發展的思路越來越寬，攻堅克難的招數越來越管用，為決策提供了依據；通過聯繫服務，堅定了企業和項目發展的信心，也引來了眾多企業家青睞的目光和投資慾望，成為推動招商引資和項目建設的重要手段。

寶能集團董事長姚振華説，南寧各部門對項目環評、備案、土地手續、工程核準和行銷工作等事項開闢“綠色通道”，形成了“即供地、即開工”的“寶能模式”，實在讓人感動。他表示，要全方位把寶能集團以及前海地區的金融資源、産業資源迅速帶到南寧來。

萬科集團總裁鬱亮説，南寧城市的快速發展，讓他感受到了“南寧速度”，五象新區金融街萬科區域總部及研發中心項目從洽談到開工僅3個月，南寧市親商、重商、愛商的投資環境讓他感受到了南寧的熱情，他表示要紮根南寧，與南寧同步發展。

“選擇南寧的原因是這裡有一支效率高、執行力強的團隊。” 上海斐訊數據通信技術公司總裁顧國平説。投資100億元的斐訊通信産品南寧産業基地整個項目從推介、洽談到落地再到簽約，前後不到3個月。“這樣的效率在國內是不多見的，這讓我看到了南寧市合作的誠心和信心。”團隊執行力之強很快便讓顧國平下定決心以南寧為平臺，謀劃華南片區發展佈局。

我市通過落實領導聯繫重大項目、服務重點企業責任制，推進了重點工作提速落實，一批牽動性強的城建重點工程如期完成，提升了城市功能和城市形象；一批重大交通基礎設施項目加快推進，對發展的支撐作用顯著增強；一批重點産業項目落地和建成投産，使發展的增長點明顯增多，在實現經濟持續穩定發展中發揮了至關重要的作用。

今年一季度到三季度，全市完成地區生産總值2200.26億元，同比增長8.8%，比全國和自治區分別高出1.9個百分點及0.7個百分點。全市經濟總體呈現穩中有進、穩中提質的良好局面，農業生産加快，工業穩步回升，服務業穩中趨快，消費市場增長平緩，我市大部分主要經濟指標增速較上半年有所提升。（特稿總策劃：李忠南程小華 吳海珍 本期執筆人： 本報記者 李靜 馮曉華 冼敏 楊盛 配圖： 記者 週旋 潘浩 梁楓 賴有光）

以項目建設帶動發展 以服務企業助力增長

——三談“六個如何”開局之舉 推動南寧各項工作加快發展

本報評論員

為了確保今年目標任務完成，實現“十二五”圓滿收官，今年以來，全市上下同心協力、迎難而上，認真貫徹落實中央、自治區穩增長的各項決策部署，緊緊抓住中央“一帶一路”戰略、自治區“雙核驅動”戰略等重大機遇，圍繞穩增長目標，採取一系列超常措施，著力抓項目、擴投資、促消費、優環境、保民生，全市經濟保持了平穩較快發展的良好勢頭。但是，審視當前國際國內極其複雜的經濟環境，特別是我市經濟運作中存在的企業效益、出口增幅下滑較大和項目投融資難度大等問題，在今年8月24日召開的市委常委會擴大會議上，市委提出要“遵循經濟規律，加快經濟發展，必須充分發揮項目的支撐作用和企業的主體作用”。各級黨委、政府和有關部門必須把更多心思花在項目和企業上，才能確保經濟回升勢頭，完成年初確立的各項目標任務。

項目是發展的載體，只有用實實在在的項目，才能帶動實實在在的發展。有項目，發展才有抓手；有項目，發展的思路才能看得見摸得著。

一個項目從謀劃到引進落地到投産，是一個長期的過程。市委提出：要精心策劃包裝一批精品項目、特色項目，爭取更多大項目好項目進入國家、自治區重大項目盤子。以項目建設帶動發展，這就需要我們潛心研究好國家相關的産業政策，上一批既符合國家産業政策，又能産生高效益的好項目，防止在項目建設上走彎路；需要我們善於抓住項目建設過程中的關鍵環節，認真研究可能影響項目成敗的每一個重要因素，把工作做細做實。

以項目建設帶動發展，我們既要抓好已定項目，特別是帶動經濟發展的大項目，也要開闢新的門路，培育發展新的産業。對已經定下來的項目要抓緊組織實施，儘快開工，儘快投産達産。要在抓好現有項目的同時，抓緊籌劃新的建設項目，開動腦筋，開闊思路，補齊二産短板，做強三産優勢，凸顯一産特色，尋找新的經濟增長點。

企業是市場經濟的主體，沒有企業的發展就沒有地方經濟的發展。多年發展市場經濟的經驗告訴我們，企業活，則經濟活；企業旺，則經濟旺。上半年，我市規模以上工業企業比去年同期減少26家，停産半停産企業69家，企業生産經營面臨不小困難和挑戰。這就要求我們要進一步增強服務意識，轉變工作作風，切實幫助企業解決困難和訴求，為企業創造有利於生存和發展的良好環境，在服務中體現管理，在管理中建設廉潔高效的服務型政府。

加快南寧的發展，關鍵在項目，核心在企業。我們服務企業要用心。想企業之所想，急企業之所急，辦企業之所需，千方百計為企業做好服務。採取積極主動的姿態，帶著感情深入企業，用心傾聽企業的聲音，用心研究企業的需求，用心解決企業的困難和問題，通過貼心的服務，穩定企業生産經營，促進企業做大做強。服務企業要熱心。變被動服務為主動服務，變“坐等服務”為到府服務，變滯後服務為超前服務，對企業的訴求第一時間處理，對企業的困難第一時間解決，最大限度地主動關心支援企業，幫企業渡過難關，扶企業爬坡過坎。服務企業要真心。真正沉下心來，撲下身子，集中時間到企業進行調研，傾聽企業訴求，了解企業所需，找準為企業服務的著力點，竭盡全力為企業提供優質高效服務。

五象大橋貫通邕江南北。

建設中的五象新區。

青山英華立交。

宜居環境吸引更多企業來邕投資。