保障教育用地、加大教育投入……在教育的每一個環節,大至一所學校,小到一個學生,都有我市貼心的惠民政策。南寧市委、市政府一直以來高度重視中小學幼兒園建設工作,以優先加大教育建設投入、優先教育佈局規劃、優先保障教育用地等三大“優先”為抓手,科學統籌、全力推進,不斷擴大南寧市的優質教育資源,並取得了良好成效。
規劃佈局:
加大城市新區教育配套設施建設
放眼望去,我市仍存在基礎教育資源佈局難以滿足群眾需求的現狀。為此,我市全面規劃,做強做優各城區基礎教育資源,讓其更加科學合理,孩子們上學環境更美,家長們更加放心。
2010
年底,我市啟動了《南寧市中小學校佈局調整規劃與實施方案(2002—2015)》的修編工作,對適齡兒童入學規模及未來變動趨勢等進行科學論證,經專家論證和市政府批復後,形成《南寧市中小學校佈局調整規劃與實施方案(2010—2020
年)》,並於2011 年8 月組織實施。
與此同時,我市將中小學校建設列入全市年度教育基建投資計劃,在《南寧市中小學校佈局調整規劃與實施方案(2010—2020
年)》的基礎上,于2011 年4
月印發了《南寧市城區中小學建設五年計劃(2011—2015年)》,將中小學校佈局調整規劃新建、遷建、改擴建的目落實到每一年,按計劃分年度穩步推進實施。截至2014年底,已完成和正在實施的有134所學校。
目前,南寧市鳳嶺片區、五象新區等地人口發展較快,加大城市新區教育配套設施建設力度迫在眉睫。記者了解到,近年來鳳嶺片區先後有6
所新建中小學校投入使用,未來幾年仍將在鳳嶺片區規劃建設一批中小學校,以滿足鳳嶺片區適齡少年兒童就近入學需要。同時,在五象新區規劃建設的學校達13
所,制定了《南寧五象新區公共設施專項規劃》,規劃佈置小學59 所、中學34 所、獨立佔地的公辦示範性幼兒園13
所,並將在近幾年建設市三中初中部、十四中初中部五象校區、濱湖路小學五象校區為代表的9所優質中小學校。這些規劃的出臺將有效、科學地指導未來新區學校建設。
此外,2011—2013
年,我市制定並實施了第一期學前教育三年行動計劃,共新建、改擴建686個學前教育項目, 2015 年2
月,制定並印發了第二期學前教育三年行動計劃,計劃到2016
年,再新建、改擴建一批學前教育項目,隨著兩期三年行動計劃的實施,我市將基本建成覆蓋城鄉、佈局合理的學前教育公共服務網路。
建設用地:
住宅小區應配建中小學幼兒園
據介紹,市人民政府在制訂城市總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃時,均按照《南寧市中小學幼兒園用地保護條例》的要求,將中小學幼兒園的基本建設納入城鎮建設規劃,制訂相應的專項規劃,做好教育規劃用地保護和用地選址工作。2013
年至今,規劃部門共完成了14 個幼兒園項目、30 個小學項目、15 個中學項目的選址,有力地保障了學校建設。
住宅小區需配建中小學幼兒園,這是市民的強烈心聲。為此,我市要求把好住宅小區配套教育設施建設關口。
一是把好前期關口,要求在住宅小區進行土地招拍挂階段,就明確住宅小區需配建的中小學幼兒園的數量、用地和建築規模、投資主體、開竣工期限、産權歸屬、竣工使用移交等具體內容,確保教育配套與建設項目同時設計、同時建設、同時交付投入使用。對於分期開發建設的項目,為避免配套的中小學幼兒園被放置在最後一期建設,明確要求開發建設單位必須在整個項目開工量達到60%以前動工建設。
二是實施新建住宅項目配套小學校建設實施辦法。2014 年4
月我市印發實施《關於推進新建住宅項目配套小學校建設的實施意見》,要求新建住宅項目配套小學校建設根據項目規模大小及所在區域小學校佈局情況,可採取開發建設單位配建和政府統籌建設兩種模式。對於開發建設單位配建的,要求由開發建設單位根據用地保護條例的規定在項目用地範圍內按規劃指標要求進行配套小學校建設,並做到與建設項目同時設計、同時建設、同時交付當地政府投入使用。對於採取政府統籌建設模式建設小學的,主要是人口在7000人以下的住宅小區項目,要求根據開發項目的住宅建築面積的規模,按127
元/平方米標準計收配套小學校建設資金,由政府統籌規劃異地建設配套小學校。《意見》的實施有力地推動了我市配套小學校建設工作,解決因住宅區規模大小不同形成的配套學校建設要求的不公平問題,對解決群眾反映的“入學難”問題起到了重要的推動作用。
除此之外,我市普通中小學校校舍建設也不放鬆。市發改、教育、城鄉建設、規劃、財政等部門于2013年5月聯合製定並印發了《南寧市普通中小學校校舍建設標準》。按標準化建設的要求對我市學校用地面積、校舍建築面積、校舍裝修標準等作出明確規定,進一步加強了學校建設的科學化、規範化和標準化管理,提高學校規劃建設水準和投資效益。
加大投入:
12億元用於100多所中小學幼兒園建設
數據顯示,僅2013—2014年,我市在市本級教育基建計劃中共安排中小學幼兒園項目169個,安排項目建設資金約25億元。2015年我市教育基建項目投資計劃繼續安排資金約12
億元,用於100 多所中小學幼兒園項目建設。
此外,我市不斷完善建設項目建設機制。首先,建立教育基本建設項目推進局際聯席會議制度,由分管城建和教育工作副市長擔任組長,市直有關職能部門為成員的教育基本建設項目推進協調工作領導小組,加強對教育基礎設施建設的協調推進。
其次,進一步完善我市教育基本建設投入和管理機制,將幼兒園中小學校建設任務下放到城區。即按“分級管理”和“均衡發展”原則,將城區學校建設項目的資金管理、項目審批、項目協調推進等許可權下移,將城區學校項目的建設性質分為新建、擴建和改建三類,實行分類管理對不同建設性質的項目採取不同的資金安排和管理方式。城區新建學校項目按增加班級數給予定額補助方式安排。如,中心城區範圍內項目,按照初中230萬元/班、小學180萬元/班、幼兒園110萬元/班的標準進行補助;非中心城區範圍內的項目,按照初中210萬元/班
、小學160萬元/
班、幼兒園100萬元/班的標準進行補助。以1500元/平方米的專項形式補助城區教育擴建項目,不足部分由各城區配套解決。如此一來,極大地提高了城區推進教育項目建設的積極性。
【用數據説話】
據統計,2007年至今8年來,我市市區內共建設了52所學校,新增學位10.72萬個,年均新建7所學校。僅2013—2014年建成的中小學幼兒園就達29所,預計到2015年底,我市將有8所以上的新學校建成。
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