停車場停滿了汽車

“市中心沒地方停車，不去了。”“我要趕緊回家，要不沒車位了。”……停車難已經成為困擾有車一族的“心病”，如何緩解停車難成為各方關注的問題。

近日，國家發改委發佈《關於加強城市停車設施建設的指導意見》，要求採取各項措施加快建設停車設施，緩解停車難。記者調查發現，南寧的停車矛盾嚴重，停車規劃和建設跟不上汽車增長速度，下一步，南寧市將採取各種措施落實停車場規劃用地，鼓勵社會資本參與建設，並鼓勵專用停車場在特定時段對外開放。

現狀

全市車位缺口達40萬個

“在小區開車轉了一圈都沒找到停車位，現在帶著兒子來咖啡廳等著，希望等會有車位。”市民李女士在微信朋友圈裏發的話説出了很多人的心聲。不少人留言吐槽停車難，有的要停在小區附近的酒店停車場，每個月交一定費用，停車時間還有限制；有的每天一下班就趕緊往家趕，生怕搶不到車位。

除了小區停車難，市民開車外出最擔心沒地方停車的場所就是政府辦事機構及商場等購物場所。在南寧市政務服務中心科園分中心，門前的停車場只有二三十個停車位，很多來辦事的市民只好把車停在路邊泊位，還好辦事時間不長，停車費並不多。在市中心朝陽片區，白天地下停車場倒還好進去停車，傍晚的時候就難找到車位了。

南寧到底停車矛盾有多嚴重？去年，南寧物價部門制定相關政策時做過統計，截至2014年6月，南寧市小汽車保有量達69萬輛，加上長期在本市行駛的外地車輛，全市汽車數量達80萬輛以上。

一份市物價局委託科研部門所作的調查數據顯示，全年底市區停車位的總數僅為41萬個左右。從停車位的區域分佈看，核心區內約2.3萬個，佔6%；中心區內約7萬個，佔17%；週邊區約13.2萬個，佔32%；新興發展區約18.2萬個，佔44%。僅按汽車數量與車位數量1比1的比例計，全市車位供給缺口就高達40萬個，城市特別是中心城區停車難、交通堵、亂收費等矛盾比較突出。

走訪

停車規劃和建設滯後

停車矛盾突出，政府相關部門在規劃的時候就沒有想到這個問題嗎？實際上，早在2011年，南寧市就發佈了《南寧市停放車專項規劃（修編）》，近期行動計劃按照2012年制定，近期規劃至2015年，遠期規劃至2020年，部分宏觀政策適當延長至2030年。明確了停車設施供給結構以配建停車為主體、以路外公共停車為輔、以路邊公共停車為必要補充，規劃停車泊位99.93萬個，新增59.47萬個。

按照規劃預測，到2020年，南寧的小汽車保有量會達到80萬輛。但根據南寧市車管所統計，到去年底，南寧市上牌的小汽車已經達到64.8202萬輛，同時，這幾年市民買車熱情高漲，2013年小汽車上牌數同比增長20.83%，2014年為8.57%，按照這種速度，不用等到2020年，僅是南寧市牌照的小汽車保有量就會突破80萬。

規劃中提到，住宅小區的停車泊位嚴重不足問題普遍存在，應按照不同住宅類型的停車需求差異制定配建指標。但是事實上，一些開發商配建的停車位多為地下車庫，為了賣出車位，開發商只賣不租，變相造成了停車難。邕江明珠小區、廣運都市景苑等多個小區就曾出現開發商對車位只賣不租引起的業主堵門等事件。

除了小區停車難，路面的停車問題又如何解決？規劃中明確，要以公共停車場作為輔助，規劃4個公共停車場，新增泊位430個，其中包括在民族江北路口21世紀廣場北側街頭綠地內，建有80個泊位的地下停車場；在中山路與南環路交叉口西北角香港街改造項目地塊內，建有100個泊位的停車場。

但是記者昨日走訪發現，21世紀廣場北側街頭綠地並未見到地下停車場，很多車輛停在綠地通道劃定的車位內。附近的環衛工稱，只有21世紀大廈樓下有地下停車場，綠地並沒有。在中山南環路口，圍擋的地塊內均是拆遷留下的建築垃圾，也沒有停車場。

同樣在2011年，《南寧市大橋底一期停車場規劃設計》公佈，計劃對長湖立交橋、竹溪立交橋、青竹立交橋、北大橋北、邕江一橋北(江北大道跨線橋)、邕江一橋南(江南大道跨線橋)6座城市立交橋和跨江大橋下的停車空間進行規劃利用。一期規劃開發建設的橋下停車場由政府投資，待時機成熟後再進行市場化投資經營。

記者走訪發現，竹溪立交下的停車場利用率較高，停放主要為公交車及灑水車，少部分區域為私家車停車泊位，青竹立交和長湖立交橋下也建有停車場，但是大門緊閉，並不對外開放。

對策

吸引社會資本建停車場

單靠政府出資建停車場不能滿足實際需求。8月11日，國家發展和改革委員會發佈的《關於加強城市停車設施建設的指導意見》提出，企業和個每人平均可申請投資建設公共停車場，鼓勵企事業單位、居民小區及個人利用自有土地、地上地下空間建設停車場，允許對外開放並取得相應收益。

那麼，南寧在這方面有何規定呢？《南寧市停車場管理辦法》(2012年修訂版)中規定，鼓勵單位和個人採取多種方式投資建設和開辦公共停車場；鼓勵建設立體式停車場和利用地下空間建設公共停車場；建設和開辦公共停車場實行“誰投資、誰受益”的原則。單位和個人投資建設公共停車場的，按規定給予公共停車場建設優惠，具體優惠辦法由市財政部門會同相關部門另行制定。

在今年起實施的《南寧市車輛停放服務收費管理辦法》中也作出規定，在小區、商業場所及商混小區停放1小時內的車輛；在各類停車場停放2小時的殘疾專用車；辦公時間內進入機關事業單位，公共場館及公益、公用單位辦理業務的，在配套停車場停放並能提供相關憑證的機動車輛和非機動車輛；這三種情況都可以免費停放，以此來緩解停車難問題。