編者按：

由國家發改委、商務部發佈的《外商投資産業指導目錄（2015年修訂）》自今年4月10日起施行。本次目錄修訂是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，推動新一輪高水準對外開放的重要舉措。目錄修訂施行一個多月來，外商投資主要政策導向如何，發生怎樣的變化？這對我區擴大和提升利用外資招商引資，尤其是對東盟國家和港澳臺地區的招商引資工作帶來怎樣的影響？6月上旬，記者為此走訪自治區投資促進局。

1 新變化，將助推擴大和提升招商引資

新施行的《外商投資産業指導目錄（2015年修訂）》，引起招商引資的主要政策導向和變化包括：積極放寬外資準入，修訂目錄大幅減少了對外商投資的限制，開放力度是歷次修訂中最大的一次；轉變外資管理方式，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，減少目錄中“限于合資、合作”規定；調整優化經濟結構，鼓勵外商投資現代農業、高新技術、先進製造、節能環保、新能源、現代服務業等領域，承接高端産業轉移，鼓勵外資在研發環節投資，推動引資、引技、引智有機結合；進一步增強透明度。

自治區投資促進局有關負責人認為，本次修訂目錄的施行，勢必將助推我區擴大和提升利用外資招商引資工作。

在當前經濟發展新常態下，全區利用外資工作將會如同全國各地一樣出現一些趨勢性變化：一是更加強調“軟環境”的吸引力。過去，利用外資工作往往注重在“硬環境”方面做文章，拼勞動力成本、拼資源、拼優惠政策等。今後，將更多依靠法律、制度、政策、人才等“軟環境”方面的優勢。二是“興奮點”向國內和東盟市場轉變。以往，有相當部分外來投資集中在加工貿易行業，産品出口國際市場。隨著我國內需潛力不斷顯現和“一帶一路”戰略規劃賦予廣西的新定位，使得我區面向東盟的區位優勢更加凸顯，外商投資的“興奮點”將更加看重國內和東盟這兩塊“蛋糕”。三是服務性行業將唱主角。以前，外商投資主要集中在製造業。隨著我區服務業開放水準不斷提高，外商投資將更加注重在服務市場尋找機會，服務性行業利用外資佔比超過製造業將成為新業態。四是高端製造業機會更多。隨著我區産業升級和經濟結構調整，加快承接高端製造業轉移，一些外商投資企業的低端生産環節會越來越多地遷離廣西，而交通運輸設備、通信設備電腦及其他電子設備製造業等行業潛力將逐步被挖掘。

2 新切入，招商引資取得新成果

今年以來，自治區投資促進局有效組織實施“小分隊”團組，“走出去”開展利用外資招商引資工作，牽頭舉辦廣西-香港工業及交通項目對接洽談會，組織簽約一批重點投資合作項目。重點跟進的協鑫集團、戴德梁行、蘋果公司等一批國（境）外知名企業來桂投資合作重點項目正式簽約落戶。

6月9日出爐的最新數據顯示，1-4月份，全區實際利用外資同比增長46.4%，利用外資同比增勢明顯。從外資來源地看，香港投資到位資金11.05億美元（包括續建項目），佔同期全口徑到位境外資金的74.4%。

3 新常態，要抓好幾個重點

自治區投資促進局有關負責人表示，結合當前全區利用外資招商引資工作面臨的新形勢、新情況和新常態，以及今年全區利用外資招商引資重點工作安排，廣西投資促進工作將抓好幾個重點：

一是繼續深入實施“深化港澳臺，擴大東盟，拓展美歐、日韓、澳新”的利用外資招商引資工作思路，按既定計劃組織“小分隊”團組“走出去”開展招商引資活動。

二是牽頭組織開展專題招商活動。包括：2015年義大利米蘭世博會中國廣西·義大利米蘭商機介紹會；“匯商聚智攜手圓夢——共建21世紀海上絲綢之路”主題系列活動；“跨國公司暨世界500強八桂行”等多項專題招商活動。

三是統籌協調做好第12屆中國-東盟博覽會投資促進活動。重點開展廣西與本屆博覽會主題國、特邀貴賓國、魅力之城共同舉辦的系列投資促進活動，籌辦第12屆中國-東盟博覽會投資促進機構交流會，組織第12屆中國-東盟博覽會簽約儀式。

四是借助國內重點展會平臺，組織開展系列投資促進活動。充分利用我區組團參加第二屆中國-俄羅斯博覽會、第十九屆中國投資貿易洽談會等面向國（境）外的重點展會平臺，策劃開展系列投資促進活動。

五是邀請重點客商來桂對接洽談項目。深入分析産業轉移和趨勢，邀請和吸引更多境外戰略投資者特別是港澳臺重要商協會和客商來桂投資考察和對接洽談項目，積極承接國際産業轉移。