有著百年曆史、曾經輝煌一時的賓陽製革業、造紙業，最終因為産能落後、環境污染嚴重成為明日黃花。在新時期的一聲嘆息後，賓陽縣順應時代的發展需求，以壯士斷腕的決心和勇氣，以環境倒逼機制向兩大傳統産業亮劍。2012年底，該縣全面退出製革生産；截至2013年12月，全縣95家非法小造紙窩點被強制斷電銷戶、拆除主生産設備，全部予以取締。

環境污染：

傳統産業成明日黃花

上個世紀八九十年代，在瀰漫著腥臭味的空氣裏，賓陽縣新橋鎮皮張市場到處是南來北往操著各種口音的客商。公路上、村道上則飛馳著滿載牛皮、豬皮的各類車輛。有“八桂革都”之稱的賓陽縣，因皮張市場的繁榮帶動了皮革産業的發展，2010年全縣製革行業工業總産值達18967.8萬元，銷售收入14820.9萬元。

同樣，因率先在廣西大規模建廠造紙，至2007年，賓陽縣全縣造紙企業多達136家。即便在經過節能減排整改後的2012年，全縣擁有合法證照的造紙生産企業仍有45家，固定資産15.64億元，直接從業人員5200多人，年實際産量60.7萬噸，産值23.6億元，繳納稅金2880萬元。另外，全縣專門從事紙品加工的企業超90家，是廣西造紙行業中企業數量最多、紙品生産和銷售最活躍的縣份，“賓陽製造”紙品暢銷區內外。

然而，上述兩個有著百年曆史的傳統産業，都因産能低、污染大，引發嚴重的環保問題。雖然製革産業進入市場較早，該縣也不斷加大環保投入，但産業升級較慢，發展水準較低，適應市場能力普遍不強，新橋皮張市場已成明日黃花，僅存一些低端、污染大的企業。而造紙行業中，至2013年4月，全縣共有非法小造紙廠95家，其工藝簡單落後，國家明令淘汰；具有合法證照的造紙企業45家，大部分單體規模小、核心競爭力差、環境壓力大，産業轉型或升級迫在眉睫。據環保部門檢測，由於上游數量眾多的製革廠、造紙廠長期違規排污，流經思隴、新橋、賓州等鎮的沙江河水質超過劣五類，為嚴重污染程度，水生物種滅跡。

生態倒逼：

革都落幕小造紙取締

據了解，製革和小造紙生産工藝和設備落後，環保設施投入欠缺，加上非法生産者法制觀念淡薄，常與執法監管部門打“遊擊戰”，甚至發生頂風作案、聚眾暴力抗法事件。傳統産業“破”“立”之路阻力不小，壓力很大。歷屆縣委、縣政府保持高壓打擊態勢，但始終難以剷除其生存的土壤，主要原因是部分職能部門和幹部思想不夠重視，行動不夠迅速，措施不夠有力，缺乏有效的監管。

為順應民意，謀求更好發展，2012年，賓陽縣委、縣政府貫徹落實環境保護和污染減排措施，制定了《賓陽縣製革行業以環境倒逼機制推動産業轉型工作實施方案》，明確生態倒逼機制。主要領導親自挂帥，組成強有力的工作組，推進落後産能淘汰工作。同時，嚴格執行企業退出考核標準，對企業採取停電斷水的辦法，並投入40多萬元用於補助企業拆除生産設備。2012年底，在所有製革企業的積極配合下，該縣實施了主要生産設備拆除計劃，全面退出製革生産。

針對非法小造紙點多面廣、整治不徹底等現象，縣委、縣政府決定結合“美麗賓陽·清潔鄉村”活動，以更嚴格的標準、更嚴明的紀律、更過硬的措施，對非法小造紙生産窩點堅決依法打擊，累計出動1700多人次開展專項整治行動。截至2013年12月，全縣95家非法小造紙窩點被強制斷電銷戶、拆除主生産設備，全部予以取締。目前，造紙行業的各項環保整治工作已全部完成，該縣正以技術改造、品牌戰略、集聚發展等為工作重點，推進全縣造紙産業結構調整和優化升級，推動造紙産業發展走上品牌化、綠色化軌道。