4月28日下午,南寧市市長周紅波在全市處級主要領導幹部“深入學習習近平總書記系列講話精神,全面深化改革,奮力提升南寧首位度”專題研討班上作報告。他強調,要學習好、領會好中央和自治區關於全面深化改革的精神,樹立決心,強化責任,全力推進,切實把我市經濟體制改革抓緊、抓好,抓出成效,以經濟體制改革的具體成效,推動全市經濟社會又好又快發展,奮力提升南寧在全區經濟社會發展中的首位度。
周紅波指出,中國過去36年發展取得巨大成就和去年成功應對複雜局面、實現良好開局,靠的是改革,今後實現經濟持續健康發展,仍然要靠改革。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,是指導新形勢下全面深化改革的綱領性文件。《決定》同時強調,經濟體制改革是全面深化改革的重點。深化經濟體制改革,是立足基本國情、增強綜合實力的必然選擇。深化經濟體制改革,是帶動全方位改革的重要牽引。深化經濟體制改革,是推動經濟轉型升級的迫切需要。我們要緊緊牽住深化經濟體制改革這個“牛鼻子”,正確把握經濟體制改革的方向、目標和重點任務,通過深化經濟體制改革來促進其他領域深層次矛盾的化解,促進其他領域改革的協同深化,促進經濟持續健康發展。
周紅波説,《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》和自治區準備下發的《自治區2014年深化經濟體制改革重點工作意見》,對今後一個時期深化經濟體制改革作出了部署,我們一定要認真學習、領會和把握,樹立整體意識,運用系統思維,全面落實黨中央、國務院和自治區關於全面深化經濟體制改革的任務,思考、把握、謀劃好全市深化經濟體制改革的各項重點工作,奮力提升南寧在全區經濟社會發展中的首位度。
周紅波強調,要圍繞推動經濟轉型、激發市場主體活力、不斷改善民生等方面來全面深化改革。
一是從財稅體制改革、金融體制改革、國有企業改革等方面著手,圍繞推動經濟轉型深化改革。要加快財稅體制改革,建立現代預算制度,實行全口徑預算管理,建立現代稅收制度,建立事權與支出責任相適應的財政管理體制,做大財源蛋糕。要深化金融體制改革,積極探索金融改革創新,把金融産業作為南寧市支柱産業和現代服務業的核心來打造,推進人民幣跨境業務創新,培育發展多層次資本市場,完善地方金融管理體制,力爭用5年時間將南寧市打造成為面向東盟開放合作的區域性國際金融中心。要深化國有企業改革,加快推動國有資本從競爭性行業有序退出,深化國有企業公司制股份制改革,積極推進全民所有制企業和企業化管理的事業單位改制為有限責任公司,推出一批企業落實外派監事制度,探索建立國有企業負責人任期制和職業經理人制度,深化企業綜合績效考評體系改革,支援各集團公司探索非經營性資産的開發利用。
二是從深化行政審批事項改革、深化投融資體制改革、優化非公有制經濟發展環境等方面著手,圍繞激發市場主體活力深化改革。要深化行政審批事項改革,進一步簡政放權,進一步提高審批效率,推進大部門體制改革,建立權力清單制度,完善基層政務服務。要深化投融資體制改革,把更多的投資決策權交給市場主體,進一步細化、實化鼓勵民間投資實施細則,大力發展主要為中小企業服務的中小金融機構,通過多種途徑引導民間投資進入基礎設施、基礎産業、公用事業等領域。要優化非公有制經濟發展環境,明確我市服務非公有制經濟發展的機構,通過多種途徑引導民間投資進入基礎設施、基礎産業、公用事業等領域。要優化非公有制經濟發展環境,明確我市服務非公有制經濟發展的機構,全力服務好非公有制經濟發展,從政策、資金、服務等方面加大扶持力度,完善支援非公經濟健康發展的政策措施,鼓勵引進知名優勢非公企業參與競爭性國有企業改制重組,完善財稅支援、産業支援、政府服務等配套措施,引導非公企業興辦文化、醫療、養老等社會事業,推動進一步放寬非公有制企業投資招投標限制。
三是從土地管理制度改革和完善新型城鎮化健康發展體制機制等方面著手,圍繞不斷改善民生深化改革。要深化土地管理制度改革,儘快完善城鄉建設用地增減掛鉤制度,試點推進農村集體經營性建設用地使用權流轉、城市低效土地開發利用等改革;加快農村集體土地和宅基地確權登記發證工作;深入推進徵地制度改革,完善對被徵地農民合理、規範、多元的保障機制,並與規範農村集體經營性建設和土地流轉相協調。要完善新型城鎮化健康發展體制機制,儘快研究制訂實施南寧新型城鎮化規劃;優化城市空間結構和管理格局;促進技術創新、産業升級和就業增加,提高城市土地利用率;創建多元可持續的城鎮建設資金保障機制;研究建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制問題;推進城鎮化時應注重城鎮産業經濟的培育,實現新型城鎮化與工業化、資訊化、農業現代化的互動。
市委副書記李澤主持報告會。市領導班忠柏、李振林,市人大、市政府、市政協領導班子成員,市“兩院”負責人,其他廳級以上領導出席報告會。各縣(區)黨委書記、縣(區)長,市直各單位主要領導,全市各鄉鎮(街道辦)黨委(黨工委)書記參加報告會。 |