自實行計劃生育以來，隨著獨生子女家庭的不斷增加，計劃生育特殊困難家庭也逐年增多。為切實解決好這些家庭在生活保障、養老照顧、大病醫療、精神慰藉等方面遇到的困難，我區研究制定了《關於建立完善計劃生育特殊困難家庭扶助制度的意見》（以下簡稱《意見》）。

同時，我區還修訂完善了計劃生育職工退休獎勵政策，規定自2014年3月1日起，獨生子女父母退休後統一按退休金的5%發放獎勵。

扶助標準提高至860元

據了解，根據國家標準，女方年滿49周歲的獨生子女傷殘、死亡的家庭，發放的特別扶助金標準目前分別為：獨生子女傷殘家庭夫妻城鎮每人每月270元、農村每人每月150元；獨生子女死亡家庭夫妻城鎮每人每月340元、農村每人每月170元。

4月1日，南國早報記者從自治區財政廳了解到，為切實解決好計劃生育特殊困難家庭在生活保障方面遇到的困難，根據我區經濟社會發展水準，大幅提高計生特殊困難家庭扶助標準，從今年1月起，統一提高到每人每月860元，並將建立動態增長機制。據悉，為確保資金到位，調整標準所需經費由自治區本級財政全額負擔。

同時，對於計劃生育特殊困難家庭成員參加城鄉居民養老保險的，個人繳納的社會養老保險費，由戶籍所在地縣級人民政府代繳或給予部分補貼。優先安排入住政府投資興辦的養老機構，有條件的地方，還可以給老年人發放護理補貼。

納入城鄉醫療救助範圍

根據《意見》，符合條件的低收入計劃生育特殊困難家庭成員，要納入城鄉醫療救助範圍，並給予相應的醫療救助，幫助其參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療，並代繳或給予部分補貼。

對有再生育意願的獨生子女傷殘、死亡家庭，參加生育保險或城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險的，要將其接受取環、輸卵（精）管復通等計劃生育手術及再生育服務的醫療費用納入支付範圍；免費向農村居民提供取環、輸卵（精）管復通等計劃生育手術服務，並給予住院分娩補助；對確需實施輔助生殖技術的，要做好諮詢指導工作，並給予必要的幫助。

《意見》要求，推動社會關懷救助。通過深入開展各種形式的社會關懷活動，營造良好的社會氛圍。做好愛心保險的推廣工作，發揮保險機制的作用。對計生特殊困難家庭在住房保障、教育、收養子女等社會服務方面，給予優先照顧，維護困難群體的切身利益。

增發獨生子女父母退休金

記者了解到，我區在全面開放“單獨兩孩”政策後，財政繼續安排獨生子女父母退休時增發退休金。目前，我區已經修訂完善計劃生育職工退休獎勵政策，規定自2014年3月1日起，獨生子女父母退休後統一按退休金的5%發放獎勵。

按規定，實行計劃生育的職工退休時，按下列規定增發退休金，增發後的退休金，不得超過本人原工資總額：

只生育一個子女或者依法收養一個子女，以及婚後未生育子女的職工，到退休時，增發退休金的5%；

符合生育第二個子女條件，2014年3月1日零時後生育一個子女不再生育第二個子女的職工，退休時增發退休金的5%；2014年3月1日零時前生育一個子女，符合當時規定的生育第二個子女條件，但不再生育第二個子女的職工，繼續享受原規定的退休時增發退休金10%的特殊獎勵政策。

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計劃生育特殊困難家庭：指獨生子女傷殘（依法鑒定為三級以上傷殘）或死亡、未再生育或未再收養子女的家庭。