“自從有了‘電子牛欄’，我們再也不會為耕牛丟失而擔驚受怕了”，南寧市江南區江西鎮那廊村茯壇坡村民莫永林説，“無論白天黑夜只要牛欄一有風吹草動，值班人員的手機和村裏警報器就會發出警報，盜牛賊就會聞風而逃！”

當前南寧正在一些農村地區推行的“電子牛欄”建設源於南寧市綜治辦的一份調查報告：據不完全統計，２０１０年至２０１３年初，南寧市共發生耕牛被盜案３９７７起，被盜耕牛４０００余頭，價值近４０００萬元。僅２０１２年南寧市就發生耕牛盜竊案８６４起，價值約９００萬元。

“不看不知道，一看嚇一跳”，南寧市委常委、政法委書記朱育兆説，在農村，一頭耕牛相當於一家人的命根子。由於近年來牛肉價格飛漲，一些不法分子見有利可圖，便利用農民安全防範漏洞，潛入農村，盜竊耕牛，嚴重地破壞了農業生産，也嚴重地影響了農民的生活，影響了群眾安全感。

如何加強農村地區的治安防範，破解農村耕牛被盜難題？南寧市各級綜治部門進行了積極地探索。他們經調查發現，耕牛被盜的重要原因是村民防範意識不強、物防技防欠缺，絕大多數耕牛拴在村旁樹上過夜或者關在偏避的牛欄中，無人看管，讓偷牛賊有機可乘。

為有效解決農村耕牛被盜問題，從２０１３年下半年開始，南寧市綜治辦在江南區江西鎮那廊村茯壇坡試點“電子牛欄”建設，積極推進技防設施向農村基層延伸。

茯壇坡是南寧市江南區江西鎮那廊村一個自然屯，居民４８戶，人口２３８余人，以種植水稻、甘蔗、香蕉等為經濟來源，田間耕作主要依靠耕牛為主，現有耕牛２８頭。去年底，在南寧市和江南區綜治辦的指導下，村民利用村閒置集體土地自籌自建統一牛欄，實行人畜分離，既美化了鄉村，又方便管理。

他們在耕牛集中圈養場所及進出村主要路口安裝高清攝像頭，牛欄圍墻安裝紅外線報警系統，只要門禁被非法打開或者圍墻紅外線監控被阻斷，自動報警並把資訊發送到治安聯防隊員手機上，形成完整的視頻監控和安全防範網。同時，他們還建立了治安聯防組織，根據村民居住情況，組織村幹部和治保積極分子組成三個治安聯防小隊，分別負責對進出村路口進行監控，形成統一報警、自我防範、群防群治的整體。

那廊村黨支部書記莫民順説，自從“電子牛欄”建成後，盜牛賊就再也不敢來了。２０１３年１２月中旬的一天淩晨，與茯壇坡一路之隔的巷勒坡發生了一起盜竊耕牛案，該坡村民分散存放的耕牛被盜了５頭，而茯壇坡“電子牛欄”裏的耕牛卻安然無恙。

為在更大範圍更有效發揮“電子牛欄”的作用，２０１３年１２月，在深入調查研究的基礎上，作為市人大代表的朱育兆提交了“關於在農村推廣‘電子牛欄+十戶聯防’模式防盜的議案”，今年市裏也將投入專項資金建設農村電子牛欄。

“對農民來説，被盜一頭耕牛比割他們身上的肉還要心痛”，朱育兆説，建設“電子牛欄”是踐行群眾路線最具體、最生動的體現，建好一個牛欄就等於搭起了一座與群眾心連心的橋梁。