核心提示

每年春節期間，都有因燃放煙花爆竹而導致的火災及人員炸傷等事故發生。如何才能減少和避免這類事故的發生？近日，南寧市法制辦面向社會公開徵求《南寧市煙花爆竹經營燃放管理規定（徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》）修改意見，擬對南寧市禁燃、限燃區域和範圍，以及煙花爆竹的銷售時間等予以明確。

禁燃區域

在建工地及高於24米建築物首次入列

早在2010年11月4日，南寧市政府就公佈了《南寧市煙花爆竹經營燃放管理規定》（市人民政府令第36號），當時，規定全市11類場所和區域禁止燃放煙花爆竹，市民若違反規定在禁燃區擅自燃放煙花爆竹，將被公安機關責令停止燃放，並處100元以上500元以下罰款。

此次，《徵求意見稿》進一步細化了禁燃區域，將禁燃場所和區域由11類擴大至13類，規定在建工地，以及10層以上或高於24米的建築物安全距離50米範圍內，均為禁燃區域和場所。

隨著城市建設的日新月異，一些以往不算繁華的地段，現也逐漸熱鬧起來。而對於大多數市民來説，要在特定時段跑到限燃點燃放煙花爆竹，可能是一件比較麻煩的事情，大多數人都有就近燃放的意願。對此，《徵求意見稿》提出，縣、城區人民政府、開發區管委會可以設置公共燃放區域，引導市民集中燃放煙花爆竹。限制燃放區內，實行物業管理的小區，物業服務企業可以在徵求廣大業主或者業主委員會意見的基礎上，確定小區內禁止燃放煙花爆竹的區域、地點，或者指定小區內的集中燃放點。

市民若違反規定，在禁燃的時間、地點燃放煙花爆竹，燃放禁止燃放的煙花爆竹，或以危害公共安全和人身、財産安全的方式燃放煙花爆竹，由公安機關責令停止燃放，並可對單位處1000元以上1萬元以下罰款；對個人處100元以上500元以下罰款。

文明燃放

不得將點燃的煙花爆竹扔向行人

《徵求意見稿》明確規定，市民要文明燃放煙花爆竹，在燃放煙花爆竹時應當遵守下列規定：燃放時嚴格按照産品説明，在空曠平坦、無障礙的戶外場地燃放，除産品有特別説明外，一般不要手持煙花爆竹燃放，點燃煙花爆竹後要立即離開，返回到安全位置觀看。不得將點燃的煙花爆竹向行人、車輛、建築物、構築物、禽畜、國家保護動植物投射、拋擲。不得妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序。不得在人員密集的場所燃放煙花爆竹。不得在房屋室內及其公共走廊、樓梯、屋頂、臺、窗口燃放煙花爆竹，或者從建築物、屋頂、陽臺向外拋擲煙花爆竹；不得採用其他危害公共安全和人身、財産安全的方式燃放煙花爆竹。

此外，14周歲以下的未成年人燃放煙花爆竹的，應當有監護人或其他成年人陪同看護。

燃放種類

限制區內只允許燃放兩類産品

《徵求意見稿》規定，在限制區內，市民只允許燃放兩種煙花爆竹。一是D級産品，即各種規格的D級噴花類、線香類、旋轉類和造型玩具類産品；另一種為C級産品，即各種規格的C級噴花類、線香類、吐珠類、旋轉類和造型玩具類産品；長度點50毫米、內徑點5毫米且單個裝藥量點0.2克的C級爆竹類産品；單筒內徑<40毫米，單發裝藥量在25克以下，且總裝藥量在1500克以內的C級組合煙花類産品（扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型的組合煙花及燃放效果中含垂柳、雷、金屬漂浮物、漂浮物帶燃燒效果的組合煙花除外）。

此外，非煙花爆竹銷售單位或個人，不得存放總重量超過100公斤的煙花爆竹製品。違反規定者，其超量存放的煙花爆竹由公安機關予以收繳，並可處1000元以上1萬元以下罰款。

銷售經營

臨時銷售點零售許可期限不超30日

《徵求意見稿》對煙花爆竹銷售的經營範圍和區域也進行了規範，禁止經營和限制經營的區域範圍也有兩個方案。

方案一：竹溪大道、白沙大道、南站大道、沙井大道、清川大道、秀廂大道、廂竹大道組成的環道以內（不含環道道路）的區域為禁止經營煙花爆竹區，高速環道以內其他區域為限制經營煙花爆竹區。

方案二：高速環道以內，竹溪大道、白沙大道、南站大道、沙井大道、清川大道、秀廂大道、廂竹大道組成的環道（含環道道路，以下簡稱快速環道）以外區域及江南大道為限制經營煙花爆竹區，快速環道以內其他區域為禁止經營煙花爆竹區。

此外，限制經營煙花爆竹區內的煙花爆竹零售點為臨時銷售點，其零售許可期限不能超過30日。臨時銷售點在經營許可期限屆滿後，應當停止銷售，其未銷售的煙花爆竹應當由批發企業回購或代為保管，不得自行存放。(記者盧盈)

相關連結

《南寧市煙花爆竹經營燃放管理規定（徵求意見稿）》公開徵求社會各界的意見。歡迎各有關單位、個人提出書面修改意見和建議，並在12月5日前將意見反饋至南寧市法制辦公室。

一、郵寄地址：南寧市嘉賓路1號，郵編：530028。

二、電子郵件：xzfg5534621@163.com。

徵求意見稿的電子文本可以登錄南寧市政府法制網“政府立法”或者“立法動態”欄目查詢。