“零關稅”倒逼廣西水果業轉型升級

■編者按

2003年10月1日,中國-東盟自由貿易區合作框架下的第一個“零關稅”協議生效,中泰兩國取消了108種蔬菜和80種水果産品的貿易關稅。2004年初,中國-東盟自由貿易區框架下的“早期收穫”計劃付諸實施,以農産品為主的500多種商品開始實行降稅。2006年“早期收穫”計劃項下鮮水果的優惠關稅率進一步降為零。廣西水果業通過“進退有序”、調整結構等,涅槃重生。

東盟水果“零關稅”進境,業內人士擔心,“海量”進口極可能衝垮廣西水果産業。廣西與東盟國家地域相近,氣候相似,很多水果品種雷同,這種擔心不無道理。

“該進的進,該退的退,該調整的調整,該引進新品種的引進,廣西水果業獲得了新生。”自治區水果生産技術指導站總農藝師梁俠一句話,概括了廣西水果業突破“圍城”的求生新路。

“零關稅”實行10年,也是廣西實施“優果工程”對水果産業進行“洗牌”優化提升的10年。“零關稅”協議下,自治區農業廳和各級農業水果部門大膽迎接挑戰,水果業不僅沒有被東盟擠垮,總産量反而以年均10%左右的幅度持續增長,一舉跨入千萬噸水果大省區行列,名列全國第五。

1 挑戰篇

“零關稅”實施,

廣西傳統水果荔枝、龍眼業等直面挑戰

“零關稅”實施後,東盟國家大量廉價免稅熱帶水果産品從廣西口岸涌入中國,國內熱帶水果的主産區在協議執行後,其相關産業受到一定程度的影響,其中又以廣西的情況最具代表性。據廣西農業部門測算,中泰果蔬零關稅措施實施及2004年1月1日“早期收穫”計劃的全面啟動,廣西龍眼、荔枝、鳳梨等類同水果受從東盟進口水果影響的損失就超過6億元。

“零關稅”初期,東盟國家進入廣西市場的水果,主要是荔枝、龍眼、火龍果、鳳梨、榴蓮、芒果等幾大類南亞熱帶水果。由於東南亞國家氣溫高,日照時間長,和廣西的同類水果相比,具有早熟的優勢。例如香蕉,廣西是秋天才收,可越南三四月就成熟。廣西龍眼七八月才上市,越南5月份就上架銷售。此外,東南亞水果的供應期也長。廣西龍眼的銷售期只有1個月左右,而越南龍眼的供應期可從5月延長至11月。東盟水果既搶了廣西水果的先機,也降低了消費者對本地水果的關注和興趣。此外,由於勞動力成本低,東南亞水果的價格更加“親民”,廣西水果鮮銷一時陷入被動。

由於荔枝、龍眼保鮮難題一直難以破解,廣西豐年時要在兩個月時間內銷售自産的上百萬噸荔枝、龍眼,鮮銷任務艱巨,部分産品被賣至加工企業生産成果幹、罐頭等繼續銷售。東盟水果大量涌進後,廣西的加工企業轉而收購外來低價鮮果,廣西水果鮮銷雪上加霜。

面對衝擊,廣西決定“退熱”,即縮減部分品種一般的荔枝、龍眼等熱帶水果的種植面積。“和10年前相比,廣西龍眼荔枝種植面積減少100多萬畝,但由於技術的不斷改進及樹冠的擴大,産量仍呈上升趨勢。”廣西水果業內人士説。

據介紹,目前廣西荔枝種植面積300多萬畝,主要集中在靈山、北流、邕寧、蒼梧等18個縣(市、區),年産量50萬噸上下。龍眼産地分佈在玉林、崇左、貴港、欽州、北海和南寧等市的23個縣,年産量40至50萬噸左右。全區芒果産量預計2013年達50多萬噸,同比增加8萬噸,增長36.4%。