社區養老：

新建多功能社區日間照料設施

“睡其他地方的床不習慣，去哪都不如在家好”。不少老人認為，雖然白天獨自在家會有些孤獨，但把自己“托養”到社區或者養老機構，可能會更難受。此外，一些社區存在人員配備跟不上硬體設施等問題，也影響著老人對社區養老服務的選擇。

社區養老服務是居家養老服務的重要支撐，具有社區日間照料和居家養老支援兩類功能，主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區老年人提供服務。

在城市，社區養老服務將結合社區服務設施建設，增加養老設施網點，鼓勵健康老人、低齡老人為高齡老人服務。在農村，以鄉鎮敬老院為基礎，建設日間照料和短期托養的養老床位，在滿足五保供養對象集中供養的基礎上，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養等服務。

《規劃》稱，近幾年，社區養老服務方面將重點建設老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心等社區養老設施，在社區新建、改建一批具有住養、精神慰藉、入戶服務、助殘助醫、文化活動等多功能的社區日間照料設施，為社區有需求的老年人提供服務，力爭覆蓋80%以上城鎮社區。

機構養老：

推進投資主體、方式多元化

近年來，我區出臺了不少政策支援養老事業發展，除了自治區本級福彩公益金每年對數千個“扶老”項目進行資助外，財政還安排資金根據床位規模給予民辦養老機構一定補貼。

必須正視的是，我區現有的一些養老機構設施簡陋，功能單一，難以滿足需求，養老服務社會化程度不高，民辦養老機構所佔比重遠遠落後於全國平均水準。

南寧一養老機構負責人韋女士告訴記者，當前，開辦民辦養老機構投資大、風險大、回報週期長、利潤空間薄，這種背景下很難吸引太多資本、人士投資興辦養老機構。

為扶持民辦養老服務業，我區將制定和落實各項優惠扶持政策，引入市場化運作機制，鼓勵各類企事業單位、社會組織、慈善機構和個人等社會力量，以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興辦養老機構。研究、完善社會辦養老機構建設和運營補貼制度，將閒散的醫院、企業等設施資源改造，用於養老服務。

針對失能、半失能、失智老人，自治區將建成1～2所提供長期護理的專業性護養型養老機構，14個地級市各建1～2所提供長期護理的專業性護養型養老福利機構。

公辦養老機構的服務水準也將得到提高。我區將實施縣（市、區）綜合社會福利中心建設“月光計劃”，實施農村五保供養服務設施建設“霞光計劃”，新建、改擴建一批社會福利機構。