容縣：縣域大擴權經濟添活力

-廣西日報容縣訊（記者/覃宇揚）“以前報批項目，得跑玉林、南寧，來回幾趟，人折騰不説，還要花不少時間和路費。現在，在縣裏就能辦完，太方便了！”3月6日，在容縣政務服務中心審批大廳，剛剛交完採礦權審批材料的廣西盈通礦業公司業務經理劉豐，愉快地與記者分享了這次與往常不同的辦事經歷。

劉豐看到的變化，始於2012年6月廣西擴權強縣這一重大改革措施的全面落實。擴權強縣的核心內容，是將自治區、設區市政府的719項管理許可權，下放或委託縣級政府管理。全區所有縣（市、區）均實施擴權，全部覆蓋，不留死角。其中，下放到容縣的事權有455項，該縣“擴權”最多的一個部門達75項。

“對下放的事權，根據應進必進的原則，已經全部進駐縣政務服務中心辦理。並建立了公開透明、審慎嚴格的管理和責任制度，做到每個項目制訂一個接收方案，每個項目編寫一份操作規範和流程圖，提供一站式審批服務，最大限度地方便群眾。”容縣縣委常委、常務副縣長劉家強説。

據統計，從2012年6月起下放事權進入容縣政務服務中心的7個月裏，中心累計受理各類行政審批、許可公共服務事項7.1054萬件，按時辦結率100%，實際辦理提速87.92%，群眾滿意率100%。通過擴權提升政府行政效能，在容縣得到了體現。

而擴權帶來的更深層次變化，則是激發了縣域經濟的發展活力。“在這次擴權強縣改革中，對縣級土地審批方面下放的事權不多，但卻非常實用。”容縣國土資源局負責人介紹，該縣利用擁有收回土地使用權這一擴權強縣的政策，有效創新了“工業房地産”和“拆舊建新、還地集體”的農村節約集約建房模式。目前，容縣在工業節地和農村節地方面成效明顯，工業用地多項指標排全區第一，農村新增耕地13.91公頃。

政府管理許可權下放，給容縣經濟發展帶來了更多機遇。在工商行政管理方面，由於公司設立變更方面事權的下放，使容縣在“全民創業”和推進“西部地區農民創業促進工程試點縣”方面大有作為。而經營加工木材批准、木材採伐辦理批准等林業方面事權的下放，使容縣“廣西傢具異型膠合板生産基地”的建設大大提速。隨著許多重大項目審批下放到縣，為項目儘快落地提供了有利條件，容縣積極引導企業集聚發展，向優勢行業發展，加快全縣支柱産業轉型升級。2012年，轉變發展方式後的容縣經濟開發區工業總産值達到102億元，步入“百億園區”行列。