權大責更大

苦練“內功”為民辦事

“從沒做過這些，權力大了，壓力也大”，3月7日，在面對眾多新聞媒體時，蒙山縣常務副縣長梁炎盛坦率地説，“放權”帶來的不僅是權力，更是壓力。

蒙山是新派武俠小説鼻祖梁羽生的故鄉，面對自治區大開大闔的“放權”之舉，縣裏抖擻起精神，接下了548項審批事項，並將這些事項進駐縣政務服務中心辦理。

一下子“接招”548項，為避免相關部門“消化不良”，蒙山縣採取業務培訓會、專門輔導等方法，組織工作人員苦練“內功”，儘快掌握審批業務新知識。攬下的事情多，辦事的群眾也多了，蒙山縣政務服務中心林業局窗口便推行節假日預約辦證服務，縣農機局窗口也推出預約到村（社區）、屯辦理農機年審服務。

昭平縣常務副縣長劉洪軍也坦言：“有多大權力就有多大壓力，濫用職權，一旦出事，縣裏首當其衝。”昭平督促各單位完善每個接受事項的《操作規範》和《流程圖》，並統一接受電子監察系統的監督。各窗口部門還不定期碰頭開會，例如用地審批方面，有多少指標、要留有多少空間、給工業還是給林業，要商量了再辦。

劉洪軍説：“各部門也有溝通不暢的時候，但辦了第一次事，就知道以後該怎麼做了。”

審批下放

為縣域經濟發展“鬆綁”

廣西100多個縣級行政單位，根據當地實際情況，每個縣接收區、市下放審批事項均不下四五百項，其中不乏像項目審批、審核許可乃至財政、稅收方面的更多許可權。

一得到“鬆綁”，一些縣甩開膀子，加速奔向自己的發展目標。橫縣工商局接收了企業動産抵押登記等16項事權後，積極向企業推薦股權質押、動産抵押等融資方式，2012年指導企業辦理股權質押20件，出質股權數額50537萬元，擔保債權數額33450萬元。而在2011年，這串數字分別只有5件、2720萬元和758萬元。

由於權力下放到縣裏後，項目前期手續辦理週期縮短，加快了項目落地建設進度，2012年，橫縣全縣施工項目2063個（不含房地産和私人建房），增長了112.46%。當年，全縣地區生産總值完成222億元，增長18%，高於同期全區11.3%的增長速度。

“‘擴權強縣’後，基層部門感覺自主性更強了”，蒙山縣常務副縣長梁炎盛説，2012年該縣地區生産總值同比增長13%。而根據記者從昭平、容縣、陽朔等縣獲取的數據，各縣地區生産總值的增長速度也均超過了10%。