正在此間舉行的中國－東盟自由貿易區論壇上，專家指出，區內基礎設施建設水準偏低嚴重制約了自貿區整體功能的發揮。加強基礎設施建設合作，加快推進區域互聯互通，是加快中國－東盟自貿區建設、推動區域經濟合作快速發展的當務之急。

——強化基礎設施建設有利於區域經濟合作提速

２０１０年１月１日，一個擁有世界上消費者最多和覆蓋面積最大的經濟一體化大市場，涵蓋１９億人口、生産總值近６萬億美元、貿易總額達４．５萬億美元的中國－東盟自由貿易區正式建成。

自貿區啟動後，中國和東盟六個老成員國，即汶萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國和新加坡之間，將有超過９０％的産品實行零關稅。中國對東盟平均關稅將從９．８％降到０．１％，東盟六個老成員國對中國的平均關稅將從１２．８％降至０．６％。東盟四個新成員國，即越南、寮國、柬埔寨和緬甸，也將在２０１５年實現９０％的産品零關稅。關稅壁壘的逐漸消除，為中國與東盟企業創建了更加便利的發展平臺，雙方貨物、人員和資金的流動將形成更大規模，對基礎設施的承載力提出了更高的要求。

近年來，在中國與東盟經貿交流日益密切的基礎上，中國政府以及位於邊境的廣西、雲南等省區高度重視和積極開展對接東盟的高速公路建設。目前，一個以西南為出口、連接整個中國和東盟的高速公路網路日臻完善。

高速公路網路建設對經濟的輻射作用也逐步顯現。廣西、雲南均提出要打造中國－東盟區域性物流中心。如今，中國－東盟自由貿易區已經建成，中國－東盟間的人流、物流往來將更為密切和頻繁，逐漸成型的高速公路網路將在這個過程中發揮更大的支撐作用。

此外，２００８年５月和２００９年１月，國務院先後批准設立廣西欽州保稅港區和南寧保稅物流中心。目前，廣西北部灣經濟區保稅物流體系經過多年建設已經初步成型，成為聯繫中國西南地區和東盟國家的核心樞紐。

日益完善的基礎設施建設成為進一步加強中國和東盟合作的助推器。中國海關總署副署長李克農介紹，２００９年中國與東盟的進出口總值在金融危機的背景下仍然達到了２１３０億美元，降幅大大小于中國的外貿進出口總體降幅，東盟繼續保持為中國的第四大貿易夥伴。

——基礎設施不足成自貿區整體功能發揮一大瓶頸

中國－東盟自由貿易區由於成員大部分均為發展中國家，基礎設施建設整體落後，加之發展水準差異較大，制約了自貿區整體功能的發揮。

中國國際諮詢公司胡東升介紹，目前區域內很多通道都存在缺失或瓶頸段，很多通道的口岸界橋及連接線缺失或能力不足，未能實現有效、便利的互聯互通。如泛亞鐵路東線柬埔寨境內、中線寮國境內、西線緬甸境內等均存在缺失段。

胡東升認為，自貿區缺乏整體的統籌規劃和建設方案，缺乏有效實施的雙邊、多邊協調機制，各方資源和力量不能有效整合和利用。區域內通道運輸方式結構也不盡合理。在既有的通道中，以低等級的公路通道居多，運輸能力較低，而快捷、大運量、低運輸成本的鐵路通道數量相對較少，一些國家間目前尚無鐵路相連。同時，區域內各國體制、社會制度、經濟發展水準和發展政策多元，發展目標和利益訴求各異，這些因素也直接影響到通道走向選擇，技術標準確定和工程建設進度，影響到區域內互聯互通的推進。

此外，很多國家基礎設施建設資金及技術不足，難以有效推進互聯互通建設。區域內的國家普遍存在資金與技術的短缺。全球金融危機的蔓延也進一步加劇了資金困難狀況，難以獨力推進互聯互通設施項目建設。

“相對落後的基礎設施阻礙了雙方之間貿易投資便利化的持續推進。”中國商務部副部長易小準説。　

——加強基建戰略考量　促進區域互聯互通

專家指出，加強中國－東盟自貿區區域內基礎設施建設，促進區域互聯互通要著力解決好以下幾方面問題：　

一、明確發展思路和目標。按照“平等互利、合作發展、統籌規劃、協調推進、政府主導、市場運作、突出重點、分步實施”的原則，抓住有利時機，以綜合佈局和各國發展規劃為基礎，改造與建設相結合，通過擴大規模、完善網路、優化結構、整合資源，大力推進中國－東盟區域基礎設施建設，建設大能力、多路徑、多方式的區域大通道，發揮各種運輸方式的優勢和效率，提升基礎設施綜合服務能力，保障區域內經濟發展往來的快捷通暢。

二、建立互聯互通網路體系的整體架構。推進中國－東盟區域基礎設施互聯互通建設應包括“戰略規劃”和“具體實施”兩個層面。在戰略規劃層面，應從各國發展要求和區域共同發展目標的全局與長遠考慮，構建不同層次的區域基礎設施網路體系。在具體實施層面，應從構建區域基礎設施互聯互通網路體系的總體需求出發，根據通道建設的重要性、必要性與實施條件，共同研究確定通道規劃建設項目（包括長期計劃和近期重點實施項目）。

三、全面加強中國－東盟基礎設施技術、標準、工程、人才和金融合作。經過改革開放３０年的發展，我國在基礎設施領域積累了豐富的經驗，擁有比較成熟和完整的産業技術。因此，要充分發揮自己的優勢，積極主導與東盟各國的合作。中國企業面向東盟投資要考慮到向基礎設施建設項目傾斜，特別是在施工技術、標準、管理和金融方面加強合作，加快推動區域基礎設施建設，促進區域互聯互通，打造區域經濟合作新亮點。

廣西壯族自治區主席馬飚表示，交通等基礎設施建設是自貿區發展的基礎。廣西將進一步加強出海、出邊、出省通道建設，加快構建中國與東盟的鐵路、公路、水運和航空運輸網路。重點發展廣西北部灣港面向東盟的海上運輸網，建設中國內地連接越南乃至東盟邊境口岸的陸地運輸體系。探索建立中國－東盟港口聯盟；推進區域高等級公路、幹線鐵路的建設和改造，特別是加強南寧－新加坡通道建設，促進基礎設施的互聯互通，儘快形成我國與東盟各國的海、陸、空多層次，方便快捷的交通物流通道。