２０１０年１月１日，中國－東盟自由貿易區如期建成。這個擁有世界上消費者最多和覆蓋面積最大的經濟一體化大市場，涵蓋１９億人口、生産總值近６萬億美元、貿易總額達４．５萬億美元。

　　中國－東盟自由貿易區的建成將給中國帶來什麼？它對老百姓的生活又將産生怎樣的影響？

　　 關稅降低：人們將享受“物美價廉”東盟貨

　　 在廣西南寧市的華聯、人人樂、南城百貨等大型超市，記者看到這些超市的水果攤位中都在明顯位置售賣著山竹、龍眼、木瓜、椰子等從東盟國家進口的水果。

　　 “原來中國市場上每公斤２０－３０元的泰國‘貴族水果’山竹，現在１０多元就可以在南寧等地的市場上買到。我們這是在提前享受自貿區政策，享受零關稅帶來的實惠。”正在購買山竹的南寧市民吳桂明説。

　　自２００４年１１月和２００７年１月中國和東盟簽署自貿區《貨物貿易協議》和《服務貿易協議》以來，超過５０００種稅目的商品已全面降稅，雙方在６０多個服務部門相互做出了高於ＷＴＯ水準的市場開放承諾。到自貿區建成時，中國與東盟老成員進出口貿易中９０％以上産品將實現零關稅，並實質性開放服務貿易市場。

　　“事實上，自貿區‘零關稅’帶來的産品優惠等影響其實早就走進了許多人的生活。”廣西社會科學院副院長、東南亞研究所所長古小松説，以中泰為例，中泰兩國自２００３年１０月１日起，在自由貿易區“早期收穫”計劃下，提前對水果蔬菜的進出口實施零關稅，市民已經享受到了便宜的泰國水果。

　　自由開放：旅遊交流將更加便捷

　　 如今，東盟１０國都把中國遊客當成“香餑餑”，紛紛推出吸引遊客的優惠政策和線路。越南的河內、下龍灣與中國重要的旅遊省區簽訂協議聯手推薦旅遊線路，泰國、新加坡也將逐步放寬中國遊客入境政策。

　　 “以前到新加坡旅遊必須先到廣州辦理簽證，如今若遊客在泰國簽證，要到新加坡旅遊，下飛機後辦理落地簽證即可。”廣西東方海外國際航空旅行社集團有限公司總經理黃慧説。

　　在中越邊境遊市場中，越南正在商討全境開放政策，屆時，遊客只需拿著邊防證就可以遊遍越南，這不僅為遊客省下一筆簽證費用，同時也降低了旅遊成本。

　　隨著中國與東盟國家的進一步交流，不少東盟大學生希望到中國留學。據相關部門統計，前幾年，越南來廣西留學的學生不到１００人／年，現在東盟國家來廣西留學的學生已經超過４０００多人，中國與東盟各國之間互派學者、研究生進行文化交流的活動更是頻繁。

　　 市場準入：投資貿易行為日趨頻繁

　　弄堯（懷）邊境貿易點是經國務院批准設立的邊民互市點，它位於中越邊界１６號界碑中方一側，距廣西憑祥市區２２公里，距越南同登鎮１公里，距越南諒山市１５公里，是中國商品銷往越南及東盟十國的主要市場之一。

　　記者在弄堯（懷）邊境貿易點看到，這個昔日的中越邊境小山村人聲鼎沸，錯落有致的商業店舖綿延３公里多，數不盡的中越兩國的邊民正在店舖中、街道旁進行小商品交易。

　　“我２００１年來這裡租了門面做生意，現在已經差不多８年了，許多越南商人已經成了我的老客戶，我的小家電很受歡迎。”浙江商人林美田説。

　　《貨物貿易協議》和《服務貿易協議》實施後，中國——東盟自由貿易區建設取得了顯著進展，自貿區建設已經形成了穩定的、多層次的合作框架，向著貿易投資自由化、便利化、機制化的發展方向邁出了堅實的一步。

　　“隨著中國－東盟自貿區的建成，到東盟國家投資辦廠會成為新的流行趨勢。從目前的發展形勢看，農業項目合作將成為到東盟國家投資辦廠的先行産業。”古小松説。

　　 作為廣西農業企業的龍頭，廣西農墾企業集團僅僅在２００７年５月就一次與東盟國家簽約項目１４個，總金額９．６億美元。２００７年１０月，廣西農墾企業集團又與印尼、菲律賓等東盟國家的多家企業簽約４２個項目，總金額達１８８．５億元人民幣，涉及工業區開發、生物化工、農業種植、農産品加工等。目前，東盟已成為廣西農墾最大的海外合作夥伴，廣西農墾在海外市場的投資幾乎全部集中在東盟地區。

　　“自貿區建設帶來的經濟效益，在根本上起著互惠互利的作用，收穫著推動減貧及社會發展的效果。而政治層面在減貧領域的互動，則將這種效果進一步鞏固和擴大化。”周毅説。

　　近年來，在廣西成功舉辦了“中國－東盟扶貧政策與實踐官員研修班”和“東盟與中日韓（１０＋３）國家扶貧官員培訓班”等。

　　相關長效協商交流機制業已初步形成，２００７年開始的中國－東盟社會發展與減貧論壇已經成功舉辦三屆，與會國家代表就糧食、災害與減貧等問題形成了合作框架。並認為各國政府應逐步加大對社會保障的投入，以保障貧困群體的基本生活並進一步促進經濟可持續增長。

　　緬甸國家種族和發展事務部發展事務司副司長索戈格在第二屆中國－東盟社會發展與減貧論壇上介紹，近年來緬甸與中國有很多合作項目，中國為緬甸實施了５３０萬元的經濟援助，以推進替代鴉片種植的計劃，中國還一直為緬甸提供農業種植技術援助，為緬甸的扶貧開發做出了貢獻。他表示，通過設立特區、實施食品安全計劃、重視發展農業等措施，近年來緬甸扶貧開發取得了較大成績。

　　中國國務院扶貧辦副主任鄭文凱在第二屆中國－東盟社會發展與減貧論壇上説，中國將進一步加大扶貧開發力度，積極加強國際和區域扶貧合作，實現２０２０年“絕對貧困現象基本消除”的目標。

　　東盟問題專家、廣西社科院副院長古小松認為，中國與東盟國家在農業領域開展的廣泛合作，有利於促進雙方農業和農村經濟的發展，對於貧困人口多數在農村地區的雙方來説，這種合作有著不可替代的作用。

　　他還表示，自貿區建成後，基於減貧政治協商交流機制的初步形成，雙方可以在自貿區框架下，對一些具體減貧措施加強交流，互相借鑒，以達到加速減貧進程的目的。（記者王志偉 程群　淩關勝）