2010年伊始,“自貿區”在我國成為了一個熱點話題。2010年1月1日,中國-東盟自由貿易區正式建成。1月7日,由中國商務部和東盟國家商務部門等主辦的中國-東盟自貿區論壇在廣西南寧開幕。
中國和東盟如何高效開展自由貿易和經濟合作,成為中國-東盟自貿區建成後各國關注的焦點。專家建議,在推進中國-東盟自貿區發展進程中,應積極開拓南寧-新加坡走廊,這樣將有利於推進中國與沿線中南半島國家運輸、貿易、旅遊等方面的交流合作。
——南新走廊是現成的中國與東盟運輸貿易通道
南寧-新加坡經濟走廊以南寧為起點,沿途連通越南、柬埔寨(或寮國)、泰國、馬來西亞、新加坡等國家,以泛亞鐵路和公路大動脈為載體和紐帶,開展投資貿易及優勢互補的産業合作,把中國與東盟從經濟層面上更加緊密地連為一體,形成共同繁榮、共同發展的跨國通道經濟帶。
中國和東盟各國提出,按照“立足急需、多方受益、帶動明顯”的原則,加快建設以南寧-新加坡為軸心的輻射型公路、鐵路網,實現高等級公路和鐵路的相互連接,形成貫通中南半島的經濟通道,促進貨物、人員和資金的流動,增強區域經濟發展的活力。
廣西社會科學院副院長、東南亞研究所所長古小松説,南寧到新加坡直線距離只有2500公里左右,到越南首都河內僅300多公里,到寮國首都萬象直線距離約700公里,到曼谷的直線距離約1300公里。如果由現代化的公路和鐵路,從南寧出發,一兩天就可以經過越南、寮國、泰國、馬來西亞到達新加坡。這是中國與中南半島各國進行溝通的最佳線路。交通幹線所經過的地區大多是沿海、平原和丘陵地帶,崇山峻嶺比較少。南新走廊的載體主要依託兩地間的鐵路和公路。目前,沿線的交通基礎設施已經具備較好的條件。
古小松介紹説,目前只需要對從中越邊境友誼關到寮國萬象約600左右公里的中低等級公路進行改造或新建。友誼關至萬象路段修好前,可以走越南中部榮市到寮國他曲段,或東西走廊從越南中部東河-寮國沙灣拿吉-泰國孔敬段。現有南-新走廊的泰國孔敬-曼谷-馬來西亞-新加坡公路幾乎都是一級以上的高等級或高速公路。
——開拓南新走廊將有力推動區域內自由貿易和經濟合作
中國-東盟商務理事會中方常務秘書長許寧寧説,在南新經濟走廊上,有馬來西亞、泰國、柬埔寨等國,中國是柬埔寨投資最大的國家,近三年來中國在柬埔寨投資一直排在第一位,所以這個經濟走廊有著很強的區域互補性、産業互補性和資源互補性。
目前中國在東盟的第一大貿易夥伴是馬來西亞,中國在東盟的第三大貿易夥伴是泰國,中國是越南的第一大貿易夥伴,中國還是柬埔寨投資最大的國家。這些國家也都位於南新經濟走廊沿途。
古小松認為,南寧-新加坡經濟走廊的建立將極大促進陸上鐵路、公路等交通的便利化,使中國與中南半島之間的交通更加便捷,促進資本及適用於中國的技術和設備進入該地區。這一地區發展中國家龐大的市場也將展現出強大的發展潛力。
南新走廊沿線經過的國家2008年末總人口約為15.3億,GDP總量為5.2萬億美元。這是一條區域經濟發展軸,走廊一端是東盟中相對發達的新加坡、馬來西亞,另一端通過南寧連接中國相對發達的香港、廣州、珠三角地區,中間是相對落後的大湄公河次區域合作國家,從而形成了經濟勢差,有利於形成互動,促進投資和産業梯度轉移,吸引物流,擴大交往。
在貿易方面,越南中北部到泰國東北地區的鐵路和公路建好後,從中越邊界到泰國的東北部只有10個小時左右的車程,越、老、泰、柬等國很多熱帶地區的鮮活産品可以快捷進入中國市場,中國的商品也可方便地進入中南半島的心臟地區。
在旅遊方面,中國每年有數千萬的遊客到桂林和南寧旅遊,如果有了從新加坡經馬來西亞、泰國、柬埔寨(或寮國)、越南到中國的鐵路和高速公路的便捷交通網路,加上簡便的手續,他們會更加方便地將旅途延伸到越、老、柬、泰、緬、馬、新等國,加上從廣東、海南、香港、澳門等地直接過來旅遊的遊客也會有數百萬,反過來這些國家的大量遊客也將沿線到中國來旅遊。
——中國和東盟各國應攜手合作開拓南新走廊
越南工業貿易部副部長阮錦繡7日在中國-東盟自貿區論壇上表示,中國-東盟自貿區的建設為雙方的長期合作不斷注入新活力,自貿區建成後雙方應進一步加強在硬軟體方面的合作。
古小松、許寧寧、廣西社會科學院東南亞經濟研究所副所長劉建文等專家認為,中國-東盟自貿區建成後,大部分的貨物將實現零關稅,交易成本雖然極大降低,但是交易最終完成還需運輸和通關的配合。運輸與通關做到便利化,自由貿易才能真正降低成本,提高效益。專家建議,中國和東盟各國應積極合作開拓南新走廊,搞好通關便利化合作、旅遊合作、協商運輸直達業務,讓南新走廊的便利真正得以體現。
一是中國和東盟各國可以協商開通鐵路運輸直達業務,尤其是南寧-河內鐵路客貨直達運輸。南寧-河內鐵路僅300多公里,已有準軌設施,貨源和客源量大,這是南新走廊最有潛力、最有經濟效益、最易行的鐵路運輸業務。
二是搞好通關便利化合作。“南新走廊”沿線的各國邊境口岸須聯合推動區域內貨物及人員通關便利化,做好各方口岸發展規劃的銜接,在通關程式、檢驗標準、産品生産標準、專利及智慧財産權等方面加強溝通與合作。
三是爭取與亞洲開發銀行等相關國際經濟組織的合作,中國提供力所能及的援助。南新經濟走廊還需要建設完善多條鐵路、公路,對越南、寮國、柬埔寨等發展中國家而言,投資建設上述鐵路和公路還有困難,所以要爭取東盟相關國家的支援和參與,爭取國際經濟組織的金融支援,加快推進南新經濟走廊的建設。
四是推進旅遊合作。南新經濟走廊沿途國家的旅遊資源十分豐富,旅遊合作很有基礎。走廊各國開展旅遊合作,將沿途的旅遊名勝連接起來,就成為很好的旅遊産品。加強南新經濟走廊沿線國家的旅遊合作,並向縱深發展,包括旅遊線路的開通、景點的合作開發、合作宣傳促銷、旅遊人才培訓等。
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