平安是小康之基，平安是百姓之盼。

為了實現老百姓這個最基本的願望，南寧市在平安建設過程中，通過不斷深入開展打黑除惡專項鬥爭，加強社會治安防控體系建設，強化交通安全管理，鑄就了治安工作的堅固屏障，提升了群眾安全感，構築了平安防控體系。

最近，南寧市對社會治安狀況進行了一次調查，93.33%的市民群眾感到有安全感。安全成為生活在南寧的人們的普遍感受。

出行更方便了

“現在路好走多了，像民族大道、東葛路這些主要道路都很暢通，交通環境有了很大改善。”這是市民梁小姐在南寧市爭創全國文明城市的過程中的切身感受。她告訴記者，以前開車經過民族大道時，經常會出現交通擁堵的現象，有時一堵就是十幾分鐘，而現在路口暢通多了，出行更方便了。

在路口，除了看到交警和交通協管員，還看到了許多青年志願者的身影，他們利用閒暇時間自願參與到交通管理中來，耐心熱情地向市民宣傳交通文明知識，勸阻不文明交通行為。“通過糾正別人的不文明行為，也讓自己受到教育。”志願者小馮説，自從參與到交通管理中後，自己的交通文明意識有了很大提高，而且他很高興地看到，越來越多的市民在經過勸導後，都能自覺遵守交通規則。

“通過加強整治，這裡的交通違章率大幅度下降，闖紅燈、橫穿馬路、翻越交通隔離欄、超速等違反交通規則的現象基本沒有了，道路更加通暢了，行人也比較服從管理，有時還對我們的提醒表示感謝。”市交警支隊四大隊副大隊長莊惠勇説。

為了營造良好的交通出行環境，市公安局交警支隊不僅增設了交通安全出行標誌，還開展“摒棄交通陋習，留下文明足跡”、“文明過馬路，安全你我他”、萬人簽名承諾“文明出行”等一系列的交通宣傳整治活動，讓文明出行的觀念逐漸深入人心。2008年製作了100塊創城交通安全卡通系列宣傳牌，分佈在市區21條主要交通幹道、路口以及一些單位的進出口，成為倡導文明出行的有力督促者。我市實施“暢通工程”工作更是一年上一個臺階，繼2002年實現全國B類城市三等良好管理水準，2003年實現全國B類城市二等優秀管理水準後，2008年獲得了全國城市交通管理領域的最高榮譽，成功實現了全國A類城市一等模範管理水準的奮鬥目標。

如今，行走在南寧的街道上，可以看到越來越多的出行者都自覺遵守交通規則，文明出行的觀念正在南寧人的心中生根發芽。

應急聯動構築防護墻

突發事故在任何社會都會發生，能否在應對突發事件的過程中，做到反應迅速，控制有力，是減少、避免災難，讓城市平安的關鍵。對南寧的城市公共安全，南寧市城市應急聯動中心功不可沒。

打進一個求助電話，就可同時出動四個警種力量，反應速度快，警種協作處理能力強，現場合作效果好，能最大限度地挽救群眾生命，保護群眾利益。自運作以來，應急聯動中心成了南寧市妥善處置各種突發事件的“救護神”。

在一次通信設施維護的施工中，一名工人由於疏忽被困下水道中，維護工人撥通110電話，發出求助信號。由於被困地點的特殊環境造成通信信號極差，報警手機號碼多次在接警席電腦螢幕上顯示但無人應答。在唯一的一次聽清楚報警人求助資訊的情況下，應急聯動中心下達聯動處警指令，消防、巡警、醫療急救三方迅速展開搜尋，在不到20分鐘內搜尋到已被水淹沒至胸口的被困者，排除了險情。

統計數字顯示，在系統建立之前，4個報警電話日受理能力約為800個左右，指揮信號也只能覆蓋80平方公里。群眾在緊急求助和報警時需視警情的不同分別撥打四個不同的應急號碼。應急聯動系統啟用後，日接聽報警求助電話6000多個，最多時達7000多個，月均超過17萬個，系統處理能力提高6倍以上。系統指揮信號覆蓋面積也擴大了100多倍。求助者在緊急狀態下，只要呼叫110、119、120、122中的任何一個號碼，就能得到多警種、多部門提供的準確救助服務。

高效的社會應急聯動系統為南寧市排除了一個又一個突發事故和險情。毫無疑問，應急聯動中心已經成為南寧市城市公共安全的一道堅固城墻。

生活在南寧有安全感

位於青秀區水榭花都小區內的南湖派出所金浦警務室，管轄區域內的流動人口比常住人口多。為了彌補警力的不足，小區組成了名為“平安彩虹防線”的“七彩隊伍”，電工、送水工、送奶工、小區保安、老爺爺老太太也成為治安防範的一員。一旦小區內出現可疑情況，這支“七彩隊伍”就第一時間向警務室民警反映。

一天晚上10時許，環衛站工人梁曼清在打掃道路時，目睹一男子駕無牌摩托車對一背包行路女子實施搶劫。她第一反應就是將電話打到轄區民警處報案，然後救助摔倒受傷的女子。正是在這樣網格化的群防群治下，該轄區一直保持著零發案的狀態。

在南寧各社區和街道，也存在這樣的“彩色隊伍”。公安巡警和社區單位保安人員、“4050”人員、低保人員、環衛工人、計程車司機、公交車司機等群眾，建立以金色、銀色、綠色、藍色、紅色等不同著裝顏色為區分標誌的群防隊伍，開展治安防範工作。目前，“五色隊伍” 已發展到3371支近3萬人。

南寧市還創新了社區居委會、社區民警、物業管理“三位一體”的防控體系，將技防、人防、調處有機結合起來，將“大防控、大調解”的觸角延伸到了最基層，每個小區就是一個防控格子，把“網格化”巡邏防範體系延伸到社區；建立了加強社會治安防控體系電子監控“三級平臺”，完善了城市公共消防基礎設施，成立了防災抗災救災工作領導小組、突發公共衛生事件應急辦公室、市疾病預防控制中心等機構，為人民群眾提供公共安全保障；抓住影響本地區社會治安穩定的突出問題，以“打黑除惡”專項行動為主線，深入開展掃除“黃賭毒”“兩搶一盜”“收槍治暴”、命案必破等專項行動，解決了治安突出問題，刑事案件逐年下降，命案必破綜合考評名列全區第一。最近，我市對社會治安狀況進行一次調查，93.33%的市民群眾感到有安全感。

“警察就在你身邊，生活在南寧有安全感。”在邕城生活了二十多年的孫大爺這樣對記者説。這也是邕城百姓的普遍感受。

點評：一座城市的文明體現在很多方面，而平安無疑是其中一塊基石。有了平安，經濟發展才有保障，社會文明才能不斷進步。群眾安全感認可率的不斷提升，折射出的是我市近年來平安建設工作理念上的不斷進步，映襯出的是全社會力量共同維護平安和諧治安環境的良好氛圍。 （記者李靜）