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山東:組織振興促進鄉村振興,打造鄉村振興齊魯樣板
作者: 來源:人民網 時間:2021-08-19 15:26:39責任編輯:

10月30日下午,山東省人民政府新聞辦召開新聞發佈會,介紹推動鄉村組織振興,為打造鄉村振興齊魯樣板提供堅強組織保證情況。

山東省委組織部副部長于富華介紹,山東省委專門成立鄉村組織振興工作專班,重點在著力構建黨建引領治理、推動鄉村善治的新格局,以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉村振興四個方面聚焦聚力。

健全鄉村組織體系,夯實鄉村振興組織基礎。著眼“打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織”,創新優化農村基層黨組織設置,全面推行村黨組織評星定級,部署開展兩輪軟弱渙散村黨組織集中整頓,持續深化過硬支部建設“百千萬計劃”,農村基層組織建設要素短板加快補齊,功能不斷強化。

著眼“培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記”,部署實施村黨組織帶頭人整體優化提升行動,全面推行村黨組織書記任職縣鄉資格聯審、縣級黨委備案管理、定期評估、動態調整、全員輪訓等制度,加強任職全週期管理;拓寬視野、廣納賢才,今年以來,從退役軍人、回鄉創業人員、機關企事業單位幹部等群體中,擇優遴選2567名村黨組織書記,吸引1577名人才回鄉創業任職,為帶頭人隊伍注入新鮮血液。

紮實推進抓黨建促村級集體經濟發展三年行動計劃,全面推行村黨組織領辦合作社,目前,經省級審核的已達2萬多家,每個合作社平均增加村集體收入4.27萬元,社員戶均增收3900元;連續四年、財政每年安排7.46億元資金,扶持1492個村,探索集體經濟連片發展、整域提升的新模式新路徑。今年年底,山東省將基本消除集體收入3萬元以下的薄弱村,10萬元以上的村達到30%。

加強鄉村治理創新,優化鄉村振興實踐路徑。堅持發揮黨建引領作用,著力健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,打造共建共治共用的鄉村善治格局。堅持創設載體平臺、凝聚組織合力,把黨組織、黨員和農民群眾擰成“一股繩”,形成各方齊心共促鄉村善治的生動局面。

紮實推動黨的全面領導在農村基層落實落地,積極推行村黨組織書記通過法定程式擔任村委會主任,支援村委會、村務監督委員會依法行使權力、開展工作,加強村民委員會規範化建設,開展村務公開和村規民約監督落實專項行動。強化村級運轉保障,建立財政補助村級組織運轉經費正常增長機制,2020年山東省財政安排資金達14.5億元。大力推進平安鄉村建設,鄉村網格化基本實現全覆蓋,農村地區重點監控目標覆蓋率達100%。

聚焦群眾美好生活需要,補齊鄉村振興民生短板。堅持把保障和改善民生,作為組織振興的重要任務,讓農村基層黨組織在服務群眾中引領群眾,增強組織力、凝聚向心力。

統籌推進疫情防控和脫貧攻堅,部署開展萬名幹部“四進”攻堅行動,省市縣組建2500多個工作組,在基層一線抓防控、抓發展、抓民生。開展義務教育薄弱環節改善與能力提升工作,新建改擴建鄉村幼兒園2980所,改造鄉村薄弱學校462萬平方米。健全農村衛生服務網路,推進鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設,全省建設村衛生室5.3萬所,衛生服務實現行政村全覆蓋。健全貧困人口即時發現即時幫扶機制,對山東省1.48萬戶、3.44萬人落實即時幫扶措施。建立農村低保標準動態調整機制,開展貧困“兩癌”患病婦女救助和孤兒健康關愛行動,部署實施敬老院三年改造提升工程,全省生活不能自理的特困老年人集中供養率達到52%,有集中供養意願的特困老年人實現願進全進。

統籌資源力量,形成鄉村振興整體合力。把資源統籌起來、幹部組織起來、各種力量凝聚起來,是推進鄉村振興的應有之義。我們堅持把強化組織領導擺在重要位置,推動資源力量向鄉村傾斜、在鄉村匯聚,把黨的組織優勢、組織資源轉化為推動鄉村振興的強大動力。

建立健全縣級領導幹部和縣直部門主要負責人包村制度,壓緊壓實各級黨組織書記抓鄉村振興責任。統籌山東省幹部資源,有針對性地選配基層領導經驗豐富、熟悉“三農”的幹部,強化市、縣農業農村工作領導力量。推動幹部下沉常態化,累計選派5萬餘名第一書記紮根基層,抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興;幫錢幫物,不如幫個好支部。今年9月份,統籌各級幹部資源,組建“加強農村基層組織建設”工作隊,省市縣選派9078名幹部,幫扶1810個重點村以及所在縣鄉,建強村級班子,推動組織振興。

加強對基層幹部關心關愛,健全完善正向激勵、考核評價、容錯糾錯、澄清保護四項機制,穩步提高鄉鎮、村幹部待遇補貼。放寬年齡、學歷、任職年限等政策,面向村黨組織書記等本土人才招錄鄉鎮(街道)公務員,有效激發了基層幹部幹事創業、擔當作為的工作熱情。

于富華表示,下一步,將聚焦鄉村振興重點任務全力攻堅、持續用力,推動農村基層組織全面進步、全面過硬,為鄉村全面振興提供堅強組織保障。