安徽省合肥市蜀山區：實施系統治理 推進基層善治

三、效果

蜀山區在加強和創新社會治理方面的探索與嘗試，經過幾年來的實踐，取得了實實在在的成效，為維護穩定，促進發展，推動和諧社區建設打下了堅實的基礎，也獲得了廣泛認可。

一是理順了社區各類組織關係，使黨組織核心得以凸顯。“兩委兩站”的治理模式，理順了社區各類組織之間的關係，突出了以“服務”為核心的管理理念，完善了社區管理服務體系，使社區服務有了平臺和抓手。鞏固了社區黨組織的領導核心地位，回歸了社居委的自治職能，明確了社區工作站的職能，確定了社區社會工作服務站的職責。規範了社區社會組織的發展，建立了“職責明確、分工合理、優勢互補、協調聯動”的長效服務體系，使黨組織設置與服務體系基本相一致，使管理更順、服務更實。

圖説：開展培訓活動

二是明確了社區事務調處流程，使社區自治功能得以發揮。通過基層公共服務平臺的搭建,加強了對居民的組織和引導，實現居民有序參與，保障了居民自治的有序推進，使社區自治功能得到了全面發展，有效地解決了現實工作中的一些難題。在小區事務管理中，充分發揮業委會作用，創造了小區業委會自治樣本。由業委會牽頭，業主自己管理自己，小區事務經業主民主協商，不斷激發居民的管理熱情和奉獻精神。天柱園小區等已實現了業主完全自治。在共同利益維護中，充分發揮居民代表作用，創造了群眾自治搬遷模式。在舊城舊村的改造中，通過元件五廠、動力東村生活區及一批城中村改造項目的實踐，將自治精神引入項目建設，探索出一條“政府倡導、街居引導、居民主導、合力疏導”的“群眾自治搬遷”模式，均用極短的時間完成全部搬遷任務，沒有出現一個“釘子戶”，有效破解了拆遷難題。做法被人民日報內參、人民日報刊載，得到時任安徽省委主要領導的高度重視，要求在全省推廣。在矛盾糾紛化解中，引導利益相關方民主協商，搭建了平等溝通平臺。建立矛盾調處應急機制，視問題涉及面組織司法、公安、律師、社區、各利益相關方參加。一旦出現矛盾糾紛，第一時間介入，提供一個合理表達訴求的平臺，對於矛盾和問題進行理性協商，將矛盾解決在始發階段，基本做到穩控在社區、化解在街道。