儘管民政的工作涉及救助、殯葬和婚姻登記等眾多事項，但今年北京民政事業的最大亮點顯然是養老。北京商報記者梳理髮現，今年2月以來，包括市領導、民政局領導在內的多位政府官員調研北京養老産業，業內人士指出，北京養老政策出臺年內有望全面加速。

領導調研養老産業最受重視

2月17日，北京市副市長戴均良到市民政局調研指導民政工作時強調，今年要重點做好養老服務工作，完善養老服務政策，多渠道籌措資金，加強養老設施建設，切實抓好養老方面的實事，同時盤活存量、挖掘增量，支援、參與居家養老服務、醫養結合，不斷提升首都養老服務水準；2月13日，市民政局黨委書記、局長李萬鈞到海澱區調研養老服務券變卡試點工作，聽取在平臺建設、卡製作、POS機終端開發、資金保障、項目評估等工作進展；市民政局黨委副書記、副局長孟鈞，副局長李紅兵也于2月主持召開公辦養老機構改革政策創制研討會，強調要通過改革增強活力，使公辦養老機構不閒置不空置，以市場化促公平，推動公辦養老機構良性迴圈，並創制改革文件和配套政策。

領導的密集調研，凸顯了養老産業建設在北京所處的“高度”。中國老齡科學研究中心副主任黨俊武認為，政府官員對養老産業的重視，顯示出在養老方面，北京有望在今年釋放更大的能量。

專家：公辦養老院入住難有望破解

黨俊武認為，從政府官員調研的方向來看，今年公辦養老設施將會成為北京養老産業的著力點，包括公立養老院以及政府參與建設的養老惠民設施。這其中，如何對公立養老院進行改革，北京有望出臺更大的舉措。

伴隨著設有652張養老床位的南城養老院加緊施工，北京公辦養老院建設步伐正在提速，但多年來，公立養老院入住困難、一床難求的情況一直飽受詬病。黨俊武提出，未來公立養老院應嚴格入住制度，讓失獨、貧困的老人優先入住公辦養老院，有一定經濟實力的老人入住民營養老院，形成政府兜底的格局。此外，應加快社會資本參與公立養老院改革的步伐，在政府出資改造後，養老院産權不變，交由社會力量運營。利用“公辦民營”，平抑今後養老院的收費價格。

從業者：民營養老院最盼細則

事實上，僅僅依靠公辦養老院完全無法滿足老年人的入住需要，未來老年入住最多的仍然是民營養老院。去年，北京市出臺《關於加快本市養老機構建設的實施辦法》，以此加大對民營養老院的補貼力度。北京首家微型養老院——禮愛老年看護服務中心負責人張雪梅認為，目前，真正獲得補貼的民營養老院並不多，而養老産業是微利的，未來需要出臺更多細則對民營養老院給予經濟上的幫扶。此外，由於護理人員是專業人才，在人員培養方面，行業需要相關部門對從業者加強培訓，頒發從業證書，讓護理人員更加專業地為老年人服務。

在去年出臺的相關政策中提到，社會資本投資建設的非盈利性養老機構可獲得政府一次性建設資金支援以及相應的床位補貼。但在黨俊武看來，補機構不如補人頭，也就是按照實際入住率來進行補貼。“有些民營養老院床位數量很多，但是入住率卻很低，因此按照養老院床位數補貼是不合理的。”黨俊武説。