中國網科技5月24日訊(記者 解絢)高水準的數字中國建設需要高水準的數據要素配置,高品質的數字化發展離不開高品質的數據治理。近日,在第六屆中國數據安全治理高峰論壇期間,青島市大數據發展管理局數據應用管理處處長梁明君在接受記者專訪時表示,青島市按照數字中國戰略部署和山東省數字強省工作要求,圍繞青島市“六個城市”發展定位和中心工作,加快數字青島建設,積極推進數據要素市場化配置改革。
青島市積極圍繞數據要素發展謀篇佈局
近年來,青島市相繼成為國家智慧城市技術和標準試點城市、國家資訊惠民試點城市、國家首批“網際網路+政務服務”試點城市等,連續三年進入中國數字城市競爭力百強榜第一梯隊,一體化政務服務能力連續四年位列全國重點城市第一梯隊。
在此基礎上,青島市大數據發展管理局按照山東省大數據系統“三學三提一強”的要求,在數據匯聚共用開放、開發應用和流通交易等環節,積極推動數據要素市場化配置改革走在前、開新局。
據介紹,青島市大數據發展管理局始終堅持問題導向、目標導向、效果導向,圍繞金融、商貿、海洋、工業、交通、醫療、文旅等領域深度挖掘數據需求,創新打造一批重點應用場景。
比如,在金融領域,直接支援貸前審查、貸中放款和貸後跟蹤綜合資金1600多億;在醫療領域,落地醫療數據與保險業務融合智慧核保産品,將幾天核保時間縮短為3-5秒;在海洋領域,依託海洋産業優勢,建成全國首個海洋大數據交易服務平臺、首個公共數據運營平臺海洋專區;在商貿領域,推動公共數據與社會數據融合,打造現代商貿“青島數字港”。
為加快構建數據基礎制度,去年年底,《中共中央 國務院關於構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》發佈,進一步明確了數據要素配置的基礎制度體系,為數據要素市場構建指引了方向。
在政策的加持之下,青島市也確定了數據要素市場化配置改革發展的規劃思路,以公共數據運營為突破點,出臺了《青島市公共數據運營試點突破攻堅方案》,確定“1346”方案框架,構建了“1+1+N”公共數據運營體系。
同時,為加快建設數據要素市場規則體系,青島市出臺《青島市公共數據運營試點管理暫行辦法》,圍繞公共數據運營、數據資産評估、數據安全等領域制定一系列法律規章、制度規範和技術標準,發佈了全國首個“數據資産價值與收益分配評價模型”標準並落地實施,探索開展數據資産登記、託管、評價、評估等工作。
下一步,青島市將積極爭取國家數據要素市場化配置改革試點,發揮基礎優勢,加大政策供給,完善規則體系,進一步推動數據要素合規高效流通,激活數據要素價值,賦能實體經濟發展。
圍繞數據全生命週期啟動“數安”行動
數據安全是公共數據開發利用首要考慮的問題,確保數據安全可控是青島市始終堅持的重要原則,在公共數據運營過程中,青島市堅持制度、技術、市場、安全“四位一體”推進,將安全保障作為高品質發展的基礎。
據介紹,青島市通過規劃統籌、項目統籌、平臺統籌、數據統籌和安全統籌,建成“一朵雲”“一張網”“一個數據底座”“一體化安全”的基礎支撐體系。
依託對內的一體化大數據平臺和對外的統一公共數據運營平臺,建立“物理匯聚為主,邏輯匯聚為輔”的數據大集中模式,實現公共數據應匯盡匯,推動數據共用由“網狀”向“星型”轉變。
在推動公共數據開發利用的進程中,青島市統籌兼顧數據要素化發展與數據安全保障體系建設,在建成的網路安全態勢感知分析、應用系統綜合防禦、終端安全管控體系、隱患排查監測、身份信任識別、安全審計審查等一體化數字政府網路安全技術防護基礎上,以全市“1+1+N”公共數據運營體系為基礎,在數據收集、傳輸、存儲、加工、交換、銷毀的各相關環節,融合專業化數據安全運營機構服務和資源,在管理、技術、應用等方面著力完善數據安全保障體系,提升數據安全支撐能力,以整體性安全保障數據高效、有序、合規利用。
下一步,青島市將繼續深入貫徹總體國家安全觀,堅持整體性轉變,加強網路、系統、平臺、應用、數據、安全等方面整體性統籌規劃和頂層設計。在公共數據開發利用過程中,不斷完善數據安全管理方面的相關立法,啟動“數安”行動,以“人、數據、場景”關聯管理為核心,逐步構建組織、管理、技術、運營相融合的體系化、系統化的數據安全治理體系,建立健全數據安全管理、數據分級分類、風險評估、檢測認證等制度,落實數據生命週期各環節的安全主體責任。
(責任編輯:王擎宇)