農村電商迎來春天

國務院總理李克強近日主持召開國務院常務會議。會議的部署主要有三方面內容。第一是支援農村及偏遠地區的寬頻建設，補上公共産品和服務"短板";第二是加快農村電商發展，把實體店與電商有機結合;第三是加快發展快遞業，降低流通成本。

在寬頻建設方面，將引導地方強化資金支援，鼓勵民間資本參與等，預計總投入超過1400億元。目標是爭取到到2020年實現約5萬個未通寬頻行政村通寬頻、3000多萬農村家庭寬頻升級，使寬頻覆蓋98%的行政村。

會議認為，通過大眾創業、萬眾創新，發揮市場機製作用，加快農村電商發展，把實體店與電商有機結合，使實體經濟與網際網路産生疊加效應，有利於促消費、擴內需，推動農業升級、農村發展、農民增收。

為此，一要擴大電商在農業農村的應用。鼓勵社會資本、供銷社等各類主體建設涉農電商平臺，拓寬農産品、民俗産品、鄉村旅遊等市場，在促進工業品下鄉的同時為農産品進城拓展更大空間。優先在革命老區、貧困地區開展電商進農村綜合示範，增加就業和增收渠道，推動扶貧開發。

二要改善農村電商發展環境。完善交通、資訊、産地集配、冷鏈等相關設施，鼓勵農村商貿企業建設配送中心，發展第三方配送等，提高流通效率。

三要營造良好網路消費環境，嚴打網上銷售假冒偽劣商品等違法行為。大力培養農村電商人才，鼓勵通過網路創業就業。四要加大農村電商政策扶持。對符合條件的給予擔保貸款及貼息。鼓勵金融機構創新網上支付、供應鏈貸款等産品，簡化小額短期貸款手續，加大對電商創業的信貸支援。讓億萬農民通過"觸網"走上"雙創"新舞臺。

此外，會議還確定促進快遞業發展。主要內容有向各類資本進一步開放國內快遞市場，探索快遞企業工商登記"一照多址"，推進"網際網路+快遞"等。

隨著資訊化的普及發展，電子商務正在引發商業生態的巨大變革，給消費者帶來嶄新的體驗，改變了商業生態鏈，農村市場將步入城鎮的後塵，成為電商業高速增長的新引擎。農村電商作為一種新興業態，已滲透到農業全産業鏈，部分地方出現"淘寶村"，農民在網上銷售農産品，將特色産品賣向全國。

目前，農村電商正處於政策紅利釋放期。今年中央一號文件提出，加大改革創新力度加快農業現代化建設，強化農業科技創新驅動作用，創新農産品通方式，支援電商、物流、商貿、金融等企業參與，涉農電子商務平臺建設。5月，國務院出臺的《關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》中提到，要加強網際網路與農業農村融合發展，積極發展農村電子商務。國務院及部委近期也相繼出臺《推進農業電子商務發展行動計劃》、《關於加快發展農村電子商務的意見》等多個重磅文件，力挺農業電商發展。

而從城鎮市場下沉到農村市場，不僅僅是地域性市場的跨越，更考驗電商在物流、資訊、渠道、支付等方面的綜合性競爭力。相比城鎮市場而言，農村市場需要耗費很大的精力和財力，教育農村消費者接受網購，才能將農村市場啟動起來。

中國農村電商的發展，在全球範圍內沒有已知經驗可供參考，必須在依靠市場感知的前提下，由政府做好基礎設施的建設和維護工作。相信伴隨著中國"網際網路+"托起的熱浪，農村電商一定會獲得令人讚嘆的成功。

從今年開始，包括阿裏、京東、蘇寧在內的電商巨頭開始主動下沉，搶灘農村市場，並且提出不僅要把電商體系沉下去，還要把農資土特産品運上來。根據阿裏研究院的預計，到明年全國農村電商市場的規模將達到4600億元。這一龐大的市場容量加上淘寶村模式的逐漸成型無疑成為電商巨頭們下鄉進村的天然動力。

去年10月份，在阿裏剛一上市，馬雲就將農村戰略上升為阿裏的三大核心戰略之一，並宣佈計劃在未來3—5年內投入100億元發展千縣萬村計劃，即建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站，帶動農村創業機會，讓"淘寶村"模式在全國範圍推廣。

在今年1月份，京東的縣級服務中心在江蘇宿遷市、湖南長沙縣、四川儀隴縣、山東平度市等全國多個縣市正式開業，該中心將承擔起配送、客戶體驗、鄉村推廣員培訓、宣傳和産品實物展示等業務功能。今年京東縣級服務中心將在全國區縣鋪開，預計年內開業數目將超過500家。通過縣級服務中心，京東將招募數萬名鄉村推廣員，給農民提供售後、金融服務，真正讓"工業品進村、農産品進城"。

今年1月份，蘇寧易購首家自營服務站落戶宿遷市洋河鎮，同一天鹽城市龍岡鎮的服務站也開門迎客，兩家自營服務站的開業加上原本的1000多家加盟服務站，表明蘇寧農村電商發展採取自營和加盟兩種模式。

商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍表示，在穩增長的背景下，要發揮"三駕馬車"特別是消費對經濟增長的拉動作用，穩住農村消費其實就是穩住了總消費的增長。

我國正面臨一個迅速崛起的農村消費大市場。中國網際網路絡資訊中心數據顯示，截至2014年12月，中國農村網民網路購物用戶規模為7714萬，年增長率高達40.6%;同期農村網民網路購物使用率為43.2%，使用率較上年增加12.1個百分點。

阿裏研究院預計，到2016年全國農村網購市場規模有望增長到4600億元，成為市場的新增長點。

雖然業界將農村電商稱為"藍海"，但今年上半年我國農村電商佔農産品整體銷售額僅在2.5%左右。由於較高的物流配送成本，農村電商滲透率還是較低，而農民對網際網路商業模式的接受程度、農村網路等基礎設施建設以及物流配送效率、産品標準化、人才和管理經驗等多重關卡也制約了電商進農村的"步伐"。

對此，商務部研究院電子商務研究部副主任張莉稱，"這次會議可以説是明確了農村電商發展的優先重點"，此前國務院副總理汪洋到的地方調研農村電商，反映最核心的問題就是物流"短板"，調研後給相關部門反饋了具體意見。

DCCI網際網路研究院院長劉興亮也認為，現在農村網際網路建設是一片藍海，千億量級投資撬動的不僅是電商，更會帶動其他産業："現在城市網民數量已經基本上趨近於飽和，農村還有很大的增長點。農村寬頻建設這樣一個項目，它可能不光是電商，它已經是推動國計民生一個大的經濟引擎，但這個發動機現在在農村還是一個"瘸腿"，加強了之後，我覺得對整個國計民生都會是一個大的推動。"

（綜合整理）