為進一步破解農村工作力量不足、村幹部整體能力偏弱等難題，白銀市平川區通過選派鄉鎮機關幹部到村任職，選派一名“村官”、構建兩大平臺、破解三大難題、明確四項提升，不斷激活村幹部在農村各項工作中的生力軍作用，推動基層組織建設全面進步、全面過硬。

選派1名村官增活力

平川區組織專門力量，深入各鄉鎮、村，通過走訪調查、座談交流等方式，對村幹部隊伍運作現狀及存在的問題進行了專題調研，對照全區村幹部隊伍的現狀來説，村幹部文化程度整體不高、學習接受能力較弱，少數村幹部在工作方法、思想作風等方面存在差距，影響著各項工作的開展以及黨和政府決策部署的貫徹落實。研究制定了《平川區選派機關幹部到村任職實施方案（試行）》，為每個村選配一名鄉鎮幹部擔任村第一書記、常務副書記或村務助理等職務，確保了61個村全覆蓋。6月21日，舉行全區鄉鎮機關幹部到村任職啟動儀式，並舉辦專題培訓班對選派鄉鎮機關幹部進行了業務培訓，聘請區委黨校資深教授結合習近平新時代中國特色社會主義思想和鄉村振興戰略等重要內容開展為期3天的業務培訓，進一步提升選派幹部理論業務水準，確保選派人員學有所得、事有所成。

構建2大平臺強動力

幹事的舞臺。選派幹部到村任職，就是把有思路、有幹勁、有潛力的優秀幹部選出來、派下去，在基層一線經歷磨煉和成長，明確選派鄉鎮機關幹部要把宣傳黨的政策、建強基層組織、推進脫貧攻堅、發展集體經濟、為民辦事服務、提升治理水準作為主要職責，引導選派幹部主動深入基層一線，經受鍛鍊、發揮才幹、建功立業。

成長的平臺。選派鄉鎮機關幹部到村任職，是加強幹部培養的重要途徑，是準確識人選人用人的有效手段，為了抓好選派工作能夠落實落地、不走形式，平川區每年對61個村進行考核排名，綜合考評結果全區排名前十名，按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，直接提拔使用，為基層幹部能夠專心致志地幹事創業、建功立業提供制度保障，進一步調動了基層幹部的工作積極性。

破解3個難題優班子

一是破解村“兩委”班子後備力量不足的難題。結合掃黑除惡專項鬥爭和軟弱渙散黨組織整頓工作，通過對全區村“兩委”成員任職資格聯審“回頭看”，逐村逐人進行篩查，將問題嚴重的16名村“兩委”班子成員及時進行了清理清退，由於村幹部隊伍後備力量不足，導致無人可選、無人可用，各村“兩委”班子“青黃不接”的現象非常突出。通過選派鄉鎮機關幹部到村任職，既為鄉鎮基層幹部提供了成長的平臺，也有力解決了村幹部隊伍“後繼乏人”的現象，村幹部隊伍的力量不斷壯大，工作成效進一步顯現。

二是破解村幹部隊伍年齡結構失衡的難題。前期對全區村幹部年齡結構進行摸底調研，平均年齡達49歲，46歲以上村幹部佔比69.73%，35歲以下年輕村幹部中僅有6名村“兩委”正職，村幹部年齡結構趨於老齡化，分佈不合理，老中青比例失調，已經不利於村幹部隊伍建設良性發展。選派的61名鄉鎮機關優秀年輕幹部平均年齡在34歲以下，為村“兩委”班子補充了“新鮮血液”，通過選派到村任職村班子年齡結構不斷優化，年齡結構失衡，不會幹、不願幹的難題得到了有效破解。

三是破解村幹部隊伍整體素質偏低的難題。著力解決村“兩委”班子戰鬥力不強、作用發揮不夠，工作思路不清、方向不明，在引領農村經濟發展、黨的建設、社會治理創新等方面能力不足等突出問題，積極探索解決村級組織問題與培養鄉鎮幹部相結合的有效途徑。選派的鄉鎮機關到村任職幹部全部有大專以上文化程度，其中有21名幹部是大學本科學歷，他們都是有能力、懂業務，會電腦、懂網路，會管理、懂經濟的優秀年輕幹部，選派幹部到村後幫助村黨組織建班子、帶隊伍、謀發展，進一步加強農村基層組織建設，提高黨領導農村工作水準，推進全區農村經濟社會各項工作高品質發展。

明確4項提升促發展

選派鄉鎮機關幹部到村任職是實施鄉村振興戰略的重要舉措。實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。選派鄉鎮機關幹部到村任職已是迫在眉睫、刻不容緩，就是要發揮優秀年輕幹部自身的優勢，推進産業結構調整，不斷增加農民收入，優化人居環境，為在打造鄉村振興平川樣板做出積極貢獻。

選派鄉鎮機關幹部到村任職是提升幹部幹事創業的強大動力。把鄉鎮機關幹部選派到最基層進行磨煉，是為了適應幹部選拔培養的新要求，目的就是為補上黨性磨練、實踐鍛鍊和基層歷練這一課，促使選派幹部把農村工作當作幹事的舞臺和成長的平臺，通過基層歷練提升鄉鎮機關幹部幹事創業的能力和成長進步的動力。

選派鄉鎮機關幹部到村任職是提升基層黨組織建設的具體抓手。一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，提升基層黨組織的組織力，就要突出政治功能，充分發揮選派鄉鎮機關幹部的“戰鬥堡壘”和“先鋒引領”作用，不斷擴大基層黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋，引導選派幹部更好組織、凝聚和服務群眾

選派鄉鎮機關幹部到村任職是提升幹部隊伍素質的目標要求。打破慣性思維，摒棄地域、行業、城鄉、身份界限，拓寬選配村幹部的路子，防止“矮子中間選高人”。按照本人自願、鼓勵引導、雙向選擇的原則，從鄉鎮機關幹部中選派61名鄉鎮機關幹部到村任職，擔任第一書記、常務副書記和村務助理等職務，村幹部隊伍的年齡結構和知識層次進一步優化，在壯大集體經濟方面、宣傳強農惠農富民政策、為民服務幫扶帶富的先鋒模範作用進一步顯現。（韓敏）