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為保護山體資源，改善生態環境，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，12日，濟南市國土資源局下發《濟南市山體保護辦法（徵求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》擬劃定山體保護紅線，明確範圍，對紅線內的建設工程進行了明確界定，並對破壞山體的行為明確了處罰措施。
山體保護紅線內禁止擅自新建公墓，傾倒垃圾
山體，是指主峰相對高度不低於30米的自然山體。山體保護，是指採取管理措施，避免或者減輕人為活動對山體的破壞，維護、恢復自然生態的活動。濟南市縣（市）區人民政府和濟南高新技術産業開發區管委會、濟南市南部山區管委會是轄區內山體保護的責任主體。
根據《辦法》，城市規劃區、風景名勝區、自然保護區、泉水直接補給區和強滲漏帶及重要交通沿線可視範圍內的山體，應當列入山體保護名錄。
保護山體首先要劃定山體保護紅線。山體保護紅線原則上按照現狀山腳線劃定，也可結合自然地形適當外延。山體保護紅線劃定後，由責任主體部門負責埋設保護界樁、設立保護標誌。任何單位、個人不得侵佔、損毀、移動山體保護界樁和保護標誌。
在山體保護紅線範圍內禁止實施下列行為：（一）擅自採石、挖砂、取土；（二）擅自採伐林木； （三）擅自新建公墓；（四）傾倒垃圾、渣土和有毒、有害物質；（五）其他擅自侵佔、破壞山體的行為。
確需建設的軍事、保密、人防等特殊用途設施；必要的山體景觀遊賞設施；市政府批准建設的市政、交通、水利和公共服務設施；公園綠地等為山體保護紅線範圍內可以建設的項目。
另外，城市規劃區外的山體，在不影響自然景觀和生態功能的前提下，保護紅線範圍內可以適當建設生態型農業、林業和水利設施。
南山禁止侵佔山體進行新的開發建設
《辦法》規定，山體周邊的建設項目應與山體景觀相協調，適當開敞臨山空間，不得遮擋山體景觀視覺走廊，保護山體生態、景觀的原真性和完整性。
城鄉規劃部門在制定經營性用地規劃條件、片區控制性詳細規劃、修建性詳細規劃時，應專門明確山體周邊建設的規劃控制要求和指標參數，作為規劃審批的依據。
濟南市南部山區管委會管理的歷城區仲宮鎮、柳埠鎮、西營鎮轄區內，實行建設用地“總量控制、拆一建一、只減不增”禁止侵佔山體進行新的開發建設。
禁止山體保護紅線範圍內已有建設項目擅自進行改建、擴建，並根據需要逐步清退。山體保護紅線範圍內停止審批新的山石類採礦權，對已有山石開採企業應逐步關停。
破損山體修復不合格，主體工程不得生産使用
對因自然因素或人為因素遭到破損的山體以及存在地質災害隱患的山體，應當及時組織修復治理，恢復自然景觀和生態功能，消除安全隱患。
山體修復治理責任按照下列規定確定並執行：
（一）礦山以及權屬清楚的採礦跡地，由採礦權人負責修復治理；（二）修建鐵路、公路、水利、通訊、電力等基礎設施造成破損的山體，由建設單位負責修復治理；（三）修建經營性開發建設項目造成破損的山體以及與建設項目毗鄰的破損山體，由建設單位負責修復治理；（四）自然因素破壞、歷史遺存且無法確定治理責任的破損山體，由所在地縣（市）區人民政府和濟南高新技術産業開發區管委會、濟南市南部山區管委會負責組織修復治理。
破損山體修復治理工程未經驗收或者經驗收不合格的，主體工程不得投入生産或者使用。禁止在山體修復治理過程中，對山體及周邊的生態環境造成新的破壞。
另外，鼓勵引入社會資金開展山體保護和修復治理工作。對保護和修復治理山體投入大、效果好的，可給予適當補助和獎勵。
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