山東通過開展村級經濟責任審計,把全面從嚴治黨向基層延伸,解決農村監管薄弱問題。
三輪車,跑政府,執拗的張鳳興老漢,為解開心裏的疙瘩,已經陳情了兩年多。他生活的臨沂市河東區太平街道八間屋村,有300多畝集體土地對外承包,可錢去了哪?因為村幹部沒有到上級備案又不公開帳目,他心裏就犯起了嘀咕。張鳳興説,當時自己有點懷疑,那麼多地,承包款是不是有截留?
臨沂市正在進行第二輪村級經濟責任審計,接訪入村的審計組仔細查證後發現,錢被用在了村裏美麗鄉村建設上,張鳳興心裏的疙瘩解開了,但村級財務不規範的問題卻暴露了出來。
臨沂市河東區審計局經濟責任審計辦公室副主任李正孟表示:“一些承包費啊,一些其他收入,要及時地入賬,並且承包費這塊,從咱審計中發現,有些承包費的臺帳還沒建立起來。”
臨沂在山東較早啟動村居經濟責任審計,按照人員、機構和場所三獨立原則,在鄉鎮設置171個審計機構,改變了過去鎮級經管站既是村級財務管理人又是監督人的管理模式。同時,村幹部離任也要被審計。僅在一月份,臨沂市就查出問題資金近22個億,70多名村幹部被移送司法機關,化解信訪案件27個。
臨沂市審計局局長李枝葉表示:“用國家審計的規範,來對農村幹部的權利運作,對農村的經濟活動進行審計監督,打通我們審計聯繫服務群眾的最後一公里,推動審計監督真正意義上的全覆蓋。”
山東從去年開始實施村級經濟責任審計,建立村級工作督查制度試點,除臨沂、煙臺、濰坊三市全面試點外,其他14地市均選擇一到兩個縣進行試點,試點區域信訪量平均下降60%左右。
山東省審計廳經濟責任審計辦公室調研員溫國棟認為:“通過審計,能夠化解基層這種信訪矛盾,能夠有效的維護老百姓的利益,能夠促使村官更好的履職盡責。”(記者 魏波 攝像 鞏勝義 張銘偉 臨沂臺 郭鵬)(完)
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