中國網山東4月6日訊（馮賽） 2017年4月6日上午，山東省政府新聞辦公室在南郊賓館舉行新聞發佈會，省住房城鄉建設廳黨組書記李力，省住房城鄉建設廳副廳長、黨組副書記李興軍對《山東省城鎮體系規劃(2011-2030年)》（以下簡稱《規劃》）進行發佈解讀。據介紹，《規劃》提出了中心城市、建制鎮和鄉村居民點體系，“五大原則”、“四個協同”、“三個統籌”和“一個目標”，以及“雙核、四帶、六區”城鎮空間佈局。
《規劃》中提出，完善科學合理的城鄉居民點體系。即中心城市、建制鎮和鄉村居民點體系。
中心城市分為四級，一級為區域中心城市，包括濟南、青島；二級為地區中心城市，包括淄博、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂；三級為市域中心城市，包括棗莊、東營、泰安、威海、日照、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤；四級為縣級市和縣城。
建制鎮實行差異化發展，積極推動擴權強鎮事權改革，因地制宜建設特色小鎮。培育壯大國家重點鎮和省級示範鎮，發展成為縣域次中心，推動具備條件的有序設市。
鄉村居民點按照“發展新社區，建設新農村，保護老村落”的總體思路，進行統籌安排和合理佈局，到2030年形成7000個農村新型社區、5000個中心村、4000個特色村。
到2030年，城區人口500-1000萬的特大城市有濟南、青島；300-500萬的I型大城市有淄博、煙臺、臨沂；100-300萬的II型大城市有棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、德州、聊城、濱州、菏澤；50-100萬人的中等城市26個，50萬人以下的小城市58個；10萬人以上的建制鎮20個左右，5-10萬人的建制鎮60個。
【五大原則】創新引領，轉型發展；戰略支撐，外融內優；生態優先，四化同步；因地制宜，分類指導；明確事權、分級管制。
【四個協同】與“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶、環渤海等國家重大區域戰略協同發展。
【三個統籌】海陸統籌，城鄉統籌，區域統籌。
【一個目標】將我省建設成為沿海地區國家級城市群、“一帶一路”重要樞紐、中日韓協作先導區、現代海洋強省、中華文化傳承創新高地。到2030年，全省城鎮人口約8000萬人，城鎮化水準達到75%左右，實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，生産、生活、生態空間有機融合，區域差別化、特色化發展格局全面形成，城鄉人居環境更為和諧宜居。
【雙核】濟南、青島兩個核心城市
充分發揮濟南的省會城市優勢，大力發展總部經濟、服務經濟、高端裝備製造和高新技術産業，努力建設成為區域性經濟中心、金融中心、物流中心和科技創新中心，成為環渤海地區南翼的中心城市;依託青島開放優勢，緊抓國家“一帶一路”建設機遇，大力發展金融財富、總部商務、商貿物流、旅遊會展等現代服務業、先進製造業及海洋新興産業，建成我國沿海重要中心城市和濱海度假旅遊城市、國際性港口城市。
【四帶】濟青聊、沿海、京滬通道、魯南四條城鎮發展帶
濟青聊城鎮發展帶以膠濟、濟聊鐵路和濟青、濟聊高速公路形成的複合快速交通走廊為支撐，串聯濟南、青島、淄博、濰坊、聊城等城市，是全省發展的中脊;沿海城鎮發展帶由青島、煙臺、威海、日照等沿海城鎮組成，是聯繫東北地區和東部地區兩大經濟板塊的重要通道;京滬通道城鎮發展帶以京滬高鐵、京滬鐵路和京福高速公路為依託，聯繫長三角和京津冀兩大世界級城市群，是國家京滬發展軸的重要組成部分;魯南城鎮發展帶由日照、臨沂、棗莊、濟寧、菏澤等城市組成，依託日菏通道，向西對接中原經濟區，是國家隴海-蘭新城鎮發展軸和新絲綢之路經濟帶的組成部分。
【六區】濟南-淄博-泰安-萊蕪-德州-聊城、青島-濰坊、煙臺-威海、濟寧-棗莊-菏澤、東營-濱州、臨沂-日照等六個城鎮密集區。通過加快人口産業集聚，促進一體化發展，形成全省新型城鎮化的核心載體。
《規劃》從綜合交通體系、區域基礎設施、生態環境保護、空間開發管制等方面構築了城鎮發展的支撐體系。綜合交通體系方面，明確了“四縱四橫”鐵路運輸主骨架、“兩橫四縱”高速鐵路網和“八縱四橫一環八連”高速公路網，並對機場和港口佈局進行了協調，完善了綜合交通樞紐體系。區域基礎設施方面，按照“節約共用、安全可靠、因地制宜、適度超前”原則，提出區域供電、供水、供氣、污水處理、環衛、資訊等設施建設目標和要求，明確綜合防災體系建設重點。生態環境保護方面，以魯中山區和膠東半島丘陵區為中心，以山脈、水系、海岸帶為骨幹，以重要生態功能區為節點，在省域範圍內構建“兩心三廊一帶”生態安全格局，並對土地、水、海岸線、歷史文化、旅遊等資源的保護和開發利用進行了統籌安排。空間開發管制方面，根據層級政府事權特點，從資源環境保護要求和空間開發適宜性出發，將省域空間劃分為禁止建設區、限制建設區、適宜建設區三類管制區進行管控。
從具體操作層面，提出開展“五大行動”：一是城市群培育行動，推進城鎮密集區規劃編制、跨區域協調機制建設；二是宜居城鄉建設行動，加快推進住有所居，改善人居環境，加強社會管理，完善公共服務；三是快速交通網路完善行動，以“兩網兩通”建設為重點，完善全省綜合交通網路；四是生態文明建設行動，搞好生態網路規劃，促進資源節約型和環境友好型社會建設；五是市政安全供給行動，開展地下綜合管廊、海綿城市和綜合防災體系建設。
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