深化國企改革山東省邁出重要一步。記者從山東省國資委昨日召開的工作會了解到,剝離國企辦社會職能的重要內容——“三供一業”分離移交,山東省給出了明確時間表。今年年底,全省國有企業“三供一業”分離移交任務就要完成過半;到2018年年底前基本完成;2019年起,國企不再以任何方式為“三供一業”承擔相關費用。
據介紹,“三供一業”分離移交是指國企將家屬區水、電、暖和物業管理職能從企業剝離,轉由社會專業單位實施管理。山東省作為國企國資大省,在這方面任務比較重,數據顯示,山東省需要完成的“三供一業”分離移交約佔全國任務總量的6%,在各省市中排名靠前。一直以來,這項歷史包袱不僅影響企業輕裝上陣、參與市場競爭,還由於相關企業大多為傳統行業的老國企,設備設施老化嚴重,存在安全風險,不少家屬區也長期割裂于城市規劃,發展相對滯後。
根據中央和省裏確定的時間表,明年底之前基本完成是一項硬性要求。目前山東省差距還比較大。省國資委相關負責人表示,下一步要把握好以下環節重點推進。
首先,參照《山東省國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作方案》,分離移交採取屬地負責原則。對同一地區的中央、省屬、市縣屬企業,各地要做到移交時間節點、工作部署、政策“三統一”。
各地還需要儘快確定“三供一業”相關設備設施維修改造標準、人員接收安置等政策,為協議簽訂提供依據。
沒有接收單位,分離移交相當於八字沒有一撇。參照方案,接收企業原則上是國有或國有控股企業,並鼓勵有實力的企業跨區域接收。
以往實踐中,曾出現一地政府接收後又委託給原主辦企業的現象,由此導致更多遺留問題。上述負責人表示,各地開展“三供一業”分離移交必須徹底,嚴禁出現與原主辦企業“藕斷絲連”的情況。
“三供一業”分離移交成本高,按照相關方案,這筆資金將由企業和政府共同分擔。省財政廳巡視員文新三透露,在積極爭取中央補助資金基礎上,今年財政部門還將進一步發揮好相關資金的綜合協同效應。
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