山東省糧食流通工作會議
記者從1月16日召開的山東省糧食流通工作會議上獲悉，2016年全年收購糧食7320萬噸，比上年增加253萬噸，收購托市小麥311.6萬噸，佔全國的11%，是近7年來最多的一年，助農增收約14億元。超額完成國家下達的糧食儲備計劃，全省地方儲備糧實際庫存433.8萬噸，爭取中央和省財政資訊化建設專項資金2.7億元，為實現糧食資訊化提供了資金保障。“糧安工程”建設整體推進順利，全省新增有效倉容213萬噸，地方企業有效倉容達到3019萬噸。
2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是推進供給側結構性改革的深化之年。總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照省委“一個定位、三個提升”要求，以保障糧食安全為中心，以供給側結構性改革為主線，進一步完善糧食調控體系和糧食監管措施，持續推進糧食流通現代化和糧食産業經濟發展，突出抓好糧食安全省長責任制落實及考核，推動實現山東糧食流通工作再上新臺階。
進一步完善糧食調控體系
落實好糧食收購政策。今年全省啟動預案的可能性極大，各地要密切關注市場變化，提早著手準備，符合條件的地方，要及時啟動預案，兜住農民種糧“賣得出”底線，建立市場化收購資金保障機制。及時發佈糧食收購政策和價格等資訊，探索建立“優質優價”糧食流通機制。同時，加強政策研究，密切關注國家小麥最低收購價政策調整，及早做好相關工作，穩定市場預期，保護種糧農民利益。
發揮好儲備糧吞吐調節作用。山東各地要緊緊圍繞糧食應急供應、加工、配送和成品糧儲備4項重點建設任務，加快推進糧食應急項目建設，確保今年年底前，全面建成完備的糧食應急供應保障體系。充分利用大數據、雲計算等技術，探索建立預測預警數據模型和糧食安全決策支援系統。結合糧食安全省長責任制“加強糧情監測預警”考核要求，有針對性地完善雲平臺監測預警、流通統計等宏觀調控模組，進一步擴大統計範圍，確保統計數據全面、準確、好用。
要進一步加強産銷協作和軍糧供應工作。以市場需求為導向，進一步深化與東北、福建、天津等省的産銷協作，加強省內産銷區間的銜接配合，鞏固和拓寬産銷區之間互利互惠、合作共贏的協作渠道，調劑省內糧食餘缺。積極適應軍隊後勤保障體制改革要求，進一步優化軍供網點佈局，強化軍糧品質管理，保障軍糧供應，擴展服務範圍，提高服務品質，推動軍民融合深度發展。
進一步完善糧食監管措施
紮實開展糧食行政執法。認真開展糧食庫存、收購政策、政策性糧食銷售出庫等專項檢查，嚴肅查處“打白條”、“轉圈糧”、拖延阻撓出庫等違法違規行為。
著力加強糧食品質監管。今年，國家將推動糧食品質檢測功能向市縣延伸，在人口大縣（市）、産糧大縣建立糧食品質檢驗檢測機構，完善檢驗檢測功能，開展第三方檢驗檢測。各地要立足實際，積極爭取國家支援，抓好相關工作落實。
狠抓儲糧安全和生産安全。始終繃緊安全儲糧這根弦，全面實施“一規定兩守則”，對於轄區內儲糧安全，糧食行政管理部門負有監督責任，儲糧企業是第一責任主體。要把儲糧安全責任逐級壓實，嚴格落實到每個收儲執行主體、每個承儲企業負責人，切實做到“誰儲糧、誰負責”“誰壞糧、誰擔責”。
持續推進糧食流通現代化
加快推進糧食流通資訊化。省市縣三級糧食行政管理部門要齊抓共管、形成合力，大力推進雲平臺建設和應用，實現全省資訊共用、互聯互通、業務協同，避免形成“數據孤島”。大力推進糧庫智慧化升級改造，用好中央和省補助資金，力爭年內實現國有糧食承儲企業和地方儲備糧油資訊化監管。
持續提升倉儲物流設施水準。今年要重點推進糧食物流園區建設，緊緊抓住國家在全國五大通道重要節點建設物流園區的政策機遇，做好前期準備，爭取資金支援，建設集倉儲、加工、貿易、質檢、資訊服務等功能于一體的糧食物流園區。要對接國家建設標準，積極爭創“國家級糧食物流園區”。
加強糧食市場體系建設。加快省級糧食電子交易平臺建設，在與全國糧食電子交易平臺聯網基礎上，積極推動平臺向市縣延伸。要積極對接國家要求，研究制定將多元主體納入電子交易平臺的條件，探索適合糧食流通特點的交易模式。
抓好科技興糧人才興糧。認真落實糧食行業科技創新發展“十三五”規劃，結合實際，抓好糧食行業科技創新和推廣應用。要充分發揮山東商務職業學院等省內外高校的科研教學力量，積極培育糧食行業急需的領軍人才、青年人才和技術技能人才。
持續推進糧食産業經濟發展
鞏固山東糧食産業經濟發展優勢。要積極爭取支援，促進糧食“産購儲加銷”一體化和一二三産業融合發展。要完善糧油加工産業體系和産業鏈條，引導加工企業合理控制加工精度，不斷提高成品糧出品率，鼓勵糧食加工副産物綜合利用，提高資源綜合效益。加快推進國有糧食企業改革，支援和指導做強做優做大國有糧食企業。要按照省政府要求，做大做強新組建的魯糧集團，培育發展成為糧食行業骨幹龍頭企業。
推動放心糧油和主食産業化發展。放心糧油和主食産業化是糧食行業供給側結構性改革的重要突破口，各地要積極適應飲食結構變化，引導企業增加優質高端糧油供應，滿足群眾消費需求。要積極適應消費方式變化，推動“網際網路+”等新型業態發展，建設網上交易平臺，提高群眾消費的便捷度。要繼續加大扶持力度，進一步發揮財政資金的杠桿作用，吸引社會資本投入，推動主食産業化持續發展。要加強項目建設監管，嚴格財政資金用途，發揮資金最大效益。
加快糧食産後服務體系建設。今年國家糧食局將選擇一批産糧大縣開展試點，根據糧食産量、商品量、佈局等情況和需要，每縣建設3-5個産後服務中心，並給予支援。有條件的地方要積極對接國家建設要求，利用現有設施條件，先行開展代儲、代加、代檢、代銷等産後服務業務，多方爭取進入試點範圍。要加強工作指導，積極總結推廣好的經驗做法，引導糧食産後服務體系建設健康發展。
開展“中國好糧油行動計劃”。要充分利用山東省好糧、好面、好油的既有資源，借助國家平臺，大力培育推介山東省糧油名優品牌，提升齊魯糧油品牌在全國的影響力。要通過發揮山東省糧油品牌優勢，助推行動計劃開展。（記者 劉金旺）
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