11日16時,濟南市重污染天氣應急工作指揮部辦公室對外發佈重污染天氣藍色預警,並且啟動Ⅳ級應急響應,預計濟南12日空氣品質將是重度污染。這已經是2016年入冬以來,濟南第6次發佈重污染天氣預警。為了應對冬季霧霾高發,我們在企業減排上又做了哪些工作?我們還能做什麼?
濟南600多家企業
佔企業排污總量九成
山東省氣象臺于11日16時發佈霾黃色預警信號,預計今天白天,魯西北、魯中的西部和魯南的部分地區將出現中度以上的霾天氣,預計13日有所緩解。
11日16時,環保部門與氣象部門聯合會商,預計濟南12日氣象條件比較穩定,空氣品質指數(AQI)日均值>200且未達到高級別預警條件,發佈重污染天氣藍色預警,啟動Ⅳ級應急響應,並採取相應的應急措施。
記者從濟南市環境監測中心獲悉,12日濟南重度污染,預計早上有輕霧,能見度轉差。13日中度到重度污染,13日上午空氣品質較差,下午有股冷空氣到達濟南,北風增大,擴散條件開始轉好。這已經是自2016年入冬以來,濟南第6次發佈重污染天氣預警,其中,包括4次藍色預警、1次升級為橙色預警、1次紅色預警。
當霧霾來的時候,空氣濕度大、天氣靜穩,不利於污染物擴散,這是氣象條件。從根源上來説,這些污染物究竟來自哪?濟南又有多少家企業在排污?
齊魯晚報·齊魯壹點記者從濟南市環保局了解到,每年濟南各個區縣環保部門都會進行一次摸底排查,摸清轄區內的污染企業清單。濟南市的環境統計數據庫,收錄了大約600家環境污染企業,按照要求,數據庫收錄的企業需要佔到全市排污負荷總量的85%以上,而在實際操作中,濟南市收錄的這600家企業能涵蓋排污總量的90%左右。
在所有的排污企業中,火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業企業的排污量又佔大頭。濟南有73家企業分佈在這六大行業裏,而這73家重點污染企業的排污量,佔到環境統計數據庫中600家污染企業排污總量的85%以上。
“一企一策”企業73家
名單卻未對外公開
濟南採取採暖季停産或限産方式減排,並列有兩個清單,一個是季節性工業企業停産和燃料調整清單,另一個就是重污染天氣應急預案“一企一策”清單。
“一企一策”中的73家企業涉及6大重污染行業,包括山東華志混凝土有限公司、山東水泥廠有限公司、濟南裕興化工有限責任公司、山東鋼鐵股份有限公司濟南分公司等企業。
根據濟南市重污染天氣應急預案,73家企業實行“一企一策”制度,每家企業都有自己的應急預案。一旦啟動重污染天氣應急響應,73家企業應當按照各自的應急預案,採取停産或者限産的措施。
除了濟南市的應急預案之外,每個縣區環保部門也應當有各自的應急預案系統。各縣區環保部門根據各自轄區的具體情況,也應列出重點排污企業名單,在這73家企業之外,增加轄區內的重點排污企業,在啟動預警時一起響應。
不過從目前來看,濟南市區縣一級尚未完成該工作,濟南市環保局也表示,正在督促各個區縣根據各自情況拿出各自轄區的企業名單,進一步擴大應急響應企業範圍。不過,目前73家企業的名單尚未對外公佈,濟南市環保局也表示,等到各區縣清單編制完畢之後,將會統一公示。
每次在重污染天氣應急響應時,環保部門都會對企業進行督查並對社會發佈督查結果,鮮有發現問題。哪些企業該停産限産,如何進行限産停産,企業的應急預案是什麼,落實狀況如何……這些問題對公眾來説依然是個謎。
記者了解到,已有企業根據自身情況制定了相應的減排方案。拿山東閩源鋼鐵廠來説,一級應急響應時,120平方米燒結機停産,高爐限産10%,一個轉爐停産、軋鋼停産,料場覆蓋,料場噴霧24小時以上,馬路、料場灑水6次/天。二級應急響應時,96平方米燒結機停産,高爐限産10%,一個轉爐停産、軋鋼停産,料場覆蓋,料場噴霧12小時以上,馬路、料場灑水4次/天。
資訊公開透明
公眾才能參與治霾
為了應對冬季霧霾高發,濟南已經在錯峰生産、重污染天氣應急上做了工作。而在推動社會公眾參與上,我們或許可以嘗試公開更多資訊,包括哪些企業在進行應急減排,如何進行應急減排的。
根據國家規定,市控及以上的重點污染企業都需要安裝線上監測系統,省控以上重點排污企業需要對社會公開污染源線上監測數據。從山東省省控及以上企業環境監測資訊發佈系統上可以看到,濟南共有71家廢氣排放企業線上監測。事實上,除這些企業以外,各地還有數量龐大的廢氣排放企業,其中不乏管理粗放、排放不達標的企業,以及社會廣泛關注的垃圾焚燒廠等,其排放數據沒有向公眾公開,無法形成有效的社會監督。
環保組織公眾環境研究中心主任馬軍提到,山東在污染源資訊公開方面做得還不錯。不過在資訊公開上,新《大氣法》要求每個城市必須公佈重點排污企業名錄,企業名錄中涉及廢氣排放的企業,需要時時公開其排污數據。而目前,山東只有少數城市能做到這一點,從全國來看,目前這項工作做得較好的也只有北京市。
“比如説應急減排,如果每根煙囪都能實現排污數據的時時公開,公眾可以清晰地看到企業究竟有沒有落實應急措施,減排數據也一目了然,這將進一步打通公眾監督企業排污的通道,促進公眾參與到監督中來。”馬軍説。
如果停産限産污染源名單不公開,公眾既不清楚哪些企業停産限産了,也不知道是否真的落實了,這不利於社會監督。“只有公開重點污染源,提供更多、更透明的資訊公開,才能給公眾更多的監督參與機會,更好地督促減排治霾。”馬軍説。（齊魯晚報·齊魯壹點記者 張玉岩）
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