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山東出臺自然保護區生態補償辦法 達標有獎勵

稿源時間:2016-11-16 10:05:45  文章來源:新華網  作者:佚名 責任編輯:高靜zhanghonghong
【摘要】山東出臺自然保護區生態補償辦法 達標有獎勵---今後,山東省45處省級及以上自然保護區將不再按照保護面積進行事前補助,而是按照考核結果對達標自然保護區進行事後獎勵。山東省環保廳副廳長董秀娟介紹,山東目前有自然生態保護區共45個,生態補償辦法是以自然保護區現存各類問題為導向,建立了一套考核指標體系,分別按照12項指標、58種情形考核賦分,滿分為100分。

  15日,記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發佈會上了解到,為加快生態山東建設的有關要求,省環保廳會同省直有關部門單位印發了《山東省生態環境監測網路建設工作方案》、《山東省省級及以上自然保護區生態補償辦法(試行)》等文件。今後,山東省45處省級及以上自然保護區將不再按照保護面積進行事前補助,而是按照考核結果對達標自然保護區進行事後獎勵。

  山東省環保廳副廳長董秀娟介紹,山東目前有自然生態保護區共45個,生態補償辦法是以自然保護區現存各類問題為導向,建立了一套考核指標體系,分別按照12項指標、58種情形考核賦分,滿分為100分。年度考核分值90分(含)以上、或考核分值在60分(含)以上且分值較上年度提高的自然保護區,才可被納入年度生態補償範圍。自然保護區批准設立後出現違法違規開發問題未整改完成的,或自然保護區無總體規劃、未進行分區、無專門管理機構或代管機構的,不納入補償範圍。

  根據國家和山東省建立生態補償制度的有關要求,省級財政按照《辦法》統籌年度預算安排,通過一般性轉移支付的方式,對符合條件的省級及以上自然保護區實施生態補償。省財政廳、省環保廳結合當年預算情況和上一年度考核結果,確定上一年度各自然保護區生態補償額度,並於當年省人民代表大會批准預算後30日內正式下達。各市(直管縣)收到省級生態補償資金後,應于30日內撥付至自然保護區,並敦促儘快形成實際支出,原則上應當年支出完畢。

  生態補償資金主要用於自然保護區的能力建設、巡護和監測、生態保護工程等方面。山東省環保廳會同各有關單位組織自然保護區績效評估和考核。新批准設立的自然保護區從第二年開始參加考核。

  山東省環保廳副廳長董秀娟介紹,對批准設立後出現違法違規開發問題未整改完成的,或無總體規劃、未進行分區、無專門管理機構或代管機構的自然保護區,不予補償,具有很強的針對性。和傳統的自然保護區生態補償往往採取事前補助的方式相比,此次出臺的新《辦法》是採取事後獎勵的方式。對此,董秀娟解釋説,這種事後獎勵的方式,可以更好地發揮資金的使用效率,並更有效地調動地方的積極性。“要全面解決自然保護區現存的各類問題,除充分利用生態補償這一市場手段外,還必須綜合採取規制、科技、行政、文化等措施,營造不敢破壞、不能破壞、不願破壞,進而積極保護生態環境的良好局面。”(張玉岩)

 

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