今年“五一”期間,濟南的“老街老巷泉水遊”吸引了大批遊客前來。(資料片)齊魯晚報·齊魯壹點記者 左慶 攝
小王是省城濟南一位普通的居民,最近正計劃著十一齣遊,可是一想到全國各地人滿為患的景點,就不由得打了退堂鼓。對他來説,在十一這樣的節日出遊,完全是“看人多過看風景”,很難盡興。5日,記者了解到,為了解決小王這樣的居民遇到的旅遊難題,我省下一步或將探索山東地方性假日和“2.5天週末”。
已有10省份提出
增設地方節假日
5日,山東省政協召開山東旅遊業轉型升級的座談會,省旅發委相關負責人在會上表示,鼓勵各地將帶薪休假與本地傳統節日、地方特色活動結合,安排錯峰休假,探索山東地方性假日。這意味著山東人將有“專屬”的節日。
據悉,此前廣西等10省份已提出增設地方節假日意見,意見主要基於民族民俗、紀念日和適宜旅遊出行等三方面考慮。而我省目前尚未就地方性假期的設置方法形成具體意見。
在今年全國兩會期間,全國人大代表孫偉對齊魯晚報記者表示,山東增設地方性假日,應該與山東本地傳統文化結合,比如孔子、孟子等著名人物誕辰可以作為節日,這樣既能宣傳山東傳統文化,又能增加居民的假期。
山東大學旅遊管理系教授王晨光則認為,從放假的頻率來看,秋天不缺假日,並且有小長假,孔子誕辰臨近十一,在時間和消費上看,設置休假並不太合適。“山東屬於中原文化,具有大眾性、有特色的民族文化並不太突出。”
他建議應該在春天設置節日,“春天零散的假期比較多,都是切割分散的,取消五一小長假之後尤其如此。”他建議可以設置零散的地方性節假日,與其他節日組合起來,形成小長假。
山東師範大學旅遊係教授何佳梅認為,山東地方性節假日應該與有大眾基礎的傳統文化相聯繫。“比如重陽節等傳統節日,山東歷來有尊老孝老的傳統,可以以此作為地方性假日。”
週五下午與週末
實行2.5天休假
此外,座談會上還提出“支援有條件的地方和單位根據實際情況,依法優化調整夏季作息安排,為職工週五下午與週末結合外出休閒度假創造有利條件。”王晨光認為,這意味著,下一步我省或將在夏天根據各單位情況,實施“2.5”天休假。
此前,國務院辦公廳曾下發《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》,其中首次提出鼓勵“週五下午與週末”的“2.5天休假”。在這之後,廣西、江西、甘肅、遼寧等不少省份也出臺了相關意見,提出鼓勵有條件的地方和單位實行2.5天休假模式。
目前,一些地方已經把“2.5天週末”落實了。其中,江西吉安市出臺了相關辦法,提出每年從4月1日至10月31日實行週五下午彈性作息制度,原則上每位工作人員一個月可享有兩次週五下午調休安排；山西晉中市也出臺相關辦法,明確每年從4月1日至10月31日期間實行週五下午彈性作息,原則上每位工作人員一個月可享有兩次週五下午調休安排,每週五下午不少於一半工作人員在崗。
半數在崗職工
難享受帶薪休假
王晨光説,目前帶薪休假進展緩慢,在政府、事業單位落實的情況比較好,但是在企業,由於考慮各項成本支出,使得落實帶薪休假缺乏自覺性。
國家旅遊局發佈的《國民旅遊休閒狀況調查報告(2014)》顯示,目前帶薪年休假普及率低,全國只惠及大約50％的職工。這意味著有一半在崗職工難以休假。有專家認為,出臺山東地方性假日、推行“2.5天週末”,對於落實帶薪休假,是一種有益的補充。
“單靠旅發委一個部門無法推動實施,需要多個部門打組合拳,由政府出臺文件推動實施。”王晨光説,增設地方性假日等措施是改變産業結構、拉動第三産業發展的有效措施,可以改變傳統的消費觀念,拉動內需,促進經濟增長。（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 陳瑋）
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