淄博市張店區一小學40人班額的教室。(資料片)
今年我省將新建531所中小學
國家規定，小學一個班的標準班額應該是45個人，初中和高中應該是50個人，超過這個標準就叫大班額。山東省內，全省的17個市都不同程度地存在大班額問題。從去年9月份開始，省教育廳計劃用兩年的時間，解決普通城鎮中小學大班額問題。
“現在教育小班化已經成為一個潮流。在發達國家，一個班2 5 個孩子已經成為常態。如果按照這個目標來講的話，我們的教師還差得很多。”山東省教育廳副廳長張志勇介紹。
據省教育廳相關負責人介紹，為全面推進解決城鎮中小學的大班額問題，在學校方面，山東省今年要新建531所中小學校，改擴建991所。現在計劃已經完成過半，後面完工的進度還會加快。其中，今年有267所新學校已經在新學年啟用。
未來編制標准將向農村學校傾斜
有了新學校，新的教師隊伍也急需補充。據悉，我省在統一城鄉中小學教職工編制標準基礎上，將來編制標準會向規模較小的農村學校傾斜，對年級學生數達不到標準班額數的學校，將按班師比配備教師，小學每班2 . 4名、初中每班3 . 7名。按照這一辦法，一所擁有六個年級的村小至少可以配備十四五名教師，保證留在農村讀書的孩子，有足夠的教師用量開啟課程。
據了解，山東省80%左右的小學的教師為女性，全面二孩政策實施後，要考慮女性教師的正常的生育需求。編制標準完善後，承擔教學改革任務或育齡女教師較多的學校，可以按不超過5%的比例適當增加教師編制。
根據新的編制政策，今年6月，山東省完成了中小學教師重新核編工作。其中，鄉村學校按班師比核增3 . 76萬名，針對承擔教學改革任務、育齡女教師較多等情況核增2 . 78萬名，增加臨時週轉編制1 . 29萬名，市、縣兩級調劑其他事業編制0 . 96萬名。“加起來就是8 . 79萬名教師編制，沒有這8 . 79萬，很多地方的教學課程就無法正常展開。”張志勇介紹説。
“縣管校聘”年內全部推開
在統籌教師資源方面，在縣域範圍內，需要一個體制機制的改革，“縣管校聘”應運而生。“縣管”是縣級職能部門來管，需要編制、人社和教育部門共同管理。其中，編制、人社部門負責核定中小學教師編制、崗位總量，教育部門統籌管理教師編制分配、招聘使用、交流輪崗、考核評價等具體事務，形成事權和人權對稱的機制。目的是把教師由“單位人”變為“系統人”，在更大的範圍內來提高教師調配和交流的程度，盤活教師資源，解決教師緊缺的問題。
目前，全省已有80個縣（市、區）先行試點，其餘57個縣（市、區）將在年內全面推開，改革有望今年全面完成。
為促進教育公平，2015年開始，校長和教師完成兩個聘期後，基本要納入交流輪崗的範疇。2016年，全省交流輪崗教師2 . 09萬人,其中城鎮學校向鄉村學校交流1 . 22萬人。大力推進城鎮校長到鄉村學校任職，鄉村學校校長空崗後，一律在縣域內競爭上崗，用五年左右時間，完成鄉村學校校長輪換。據統計，今年已安排663名城鎮校長到鄉村學校任職。
另據教育廳消息，截至2015年，全省各級各類學校32799所，在校學生1712 .63萬人，共有專任教師110 . 11萬人(不含技工學校)，其中，幼兒園專任教師15 . 46萬人，小學專任教師39 . 64萬人，初中專任教師26.49萬人，高中專任教師12.52萬人，特殊教育專任教師0 . 49萬人，中等職業學校專任教師4 . 89萬人，高等學校專任教師10 . 62萬人(含成人高校)。
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