近日,濟南市客管中心下發《計程車行業深化改革問卷調查表》,網約車車輛標準、運價、數量等成為調查內容。據悉,濟南網約車或被限定B級車以上,而且要噴上專有標識。得知這一消息,不少專車司機稱不想幹了,“網約車司機裏有公務員、私企老闆、教師等,他們肯定不願意挂著網約車牌子搶單。”濟南一家大型汽車租賃公司負責人稱,濟南網約車市場或現大面積退出。
客管中心組織問卷調查
8月12日,濟南泉城的士駕駛員李萌(化名)介紹,他們10日參加了濟南市客管中心組織的問卷調查。“主要是問問我們的經營狀況以及對網約車的看法。”李萌説,問題包括濟南市網約車應滿足什麼標準,涉及車價和運營價格;濟南市最少或最多可以批准多少輛網約車;網約車駕駛員應該具備哪些條件等。
“8月4日、5日,濟南市客管中心和出租汽車協會在章丘市組織召開了‘濟南市深化出租汽車行業改革兩個文件宣貫培訓班’,濟南版‘專車新規’正在加緊研究中。”濟南某計程車公司工作人員稱,此次客管中心組織調查,就是為濟南版“專車新政”徵求意見。
根據李萌了解,參加調查的的哥的姐大部分認為,網約車數量應該大幅縮減,“兩三千輛比較正常,網約車只能成為計程車的補充。”他覺得,網約車的運價也應該明顯高於計程車,“起步價15元、2.5元/每公里比較合適。”
李萌説,既然是差異化經營,網約車應該限定為B級車,價格15萬元以上,只有這樣才能分出檔次。“而且網約車必須印製不同於巡遊計程車的標識,防止黑車渾水摸魚。”他説,駕駛員也要嚴格準入,持證上崗。
濟南八成網約車為A級車
根據濟南市客管中心和濟南市出租汽車協會聯合下發的《深化出租汽車改革熱點問題11問答》,網約車車輛檔次應明顯高於當地主流巡遊出租汽車,為市民提供高品質差異化出行服務;巡遊車實行政府定價或政府指導價,具有一定的基本保障功能,網約車則實行政府指導價或市場調節價。
“現在濟南的計程車有桑塔納、帝豪、朗逸、東風標致、起亞賽拉圖等多種車型,如果網約車檔次高於巡遊計程車,必然為B級車。”濟南某計程車公司工作人員説,這樣就有大量低端網約車退出市場。
濟南一家大型汽車租賃公司負責人于先生介紹,他們公司目前僅活躍司機就有3000多人,但其中絕大多數都駕駛10萬元以下的A級車,以桑塔納、捷達和別克凱越為主,駕駛B級車的專車司機不到200人。
據悉,目前濟南滴滴、優步、神州、易到等網約車平臺在濟南的註冊司機(一人一車)共計28.04萬人。“實際活躍司機大概有五六千人,其中80%為A級車司機。”另一家汽車租賃公司負責人説,如果限制車輛檔次,濟南網約車將面臨滅頂之災。
“濟南的網約車活躍司機中願意辦證的估計有一兩千人,其中絕大多數是A級車司機,但是這些人的車又不合格。”于先生説,如果按照這樣的標準嚴格準入,恐怕市民又將面臨打車難的困境。
一聽要噴標識 有司機想退出
對於專車司機最致命的還不是辦證,而是車輛標識。根據《深化出租汽車改革熱點問題11問答》,巡遊車噴塗、安裝專門的出租汽車標識、主要通過“掃馬路”方式巡遊攬客,在機場、樞紐站場等站點候客,也可通過電話、網際網路等方式提供預約服務;網約車與巡遊車有不同的標識,不能“掃馬路”和站點候客、只能通過預約方式提供服務。
知情人士透露,客管中心組織計程車公司開會討論時,還曾提到網約車也要像計程車一樣頂上有個“大帽子”,但是後來被否定,“但顯著標識肯定要有。”
“如果網約車要噴塗標識,很多人肯定不願意幹了。”專車司機韓師傅介紹,他的主業是工程,給工地送建材、鋼筋等材料,工作相對自由。他的車是一輛黑色大眾邁騰,有時也會開車去和客戶談生意。“要是人家一看你開著一輛專車,肯定瞧不起你,誰還能和你談生意。”韓師傅説。
據悉,目前專車司機來自各行各業,甚至包括公務員、教師、國企員工等。“我認識幾個公務員開專車,他們平常就挺低調,怕同事或領導看到,要是車輛噴塗標識,他們必定第一時間退出。”韓師傅説,這相當於逼著他們放棄這個工作。
據于先生了解,他們公司願意辦證且車輛可以噴標識的專車司機不足10人。
濟南9月10日後將出“專車新政”草案
8月10日,山東省深化出租汽車行業改革工作電視會議召開,會議要求,各級各相關部門要認真落實好國家《關於進一步深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》兩個文件,結合地方實際,制定具體實施方案,按時完成實施細則的制定工作;同時,抓緊對相關地方性法規、規章和政策進行梳理,儘快啟動修訂程式,確保改革于法有據、有章可循,切實維護行業和社會穩定。
會議要求,濟南和青島加快推進,9月10日後制定出實施細則的草案,對網約車明確許可條件,對平臺、車輛和人員均設定許可要求;同時,要求其不得妨礙市場公平競爭,不得有為排擠競爭對手或獨佔市場,以低於成本的價格擾亂正常市場秩序,損害國家利益或其他經營者合法權益的不正當價格行為,不得有價格違法行為。
“這項工作將由交通部門牽頭,公安、物價、質監等多個部門參與,在各個部門充分調研和討論的情況下,出臺實施細則。”濟南交通部門一位工作人員説,濟南版“專車新政”的制定是一項系統工程。
聚焦：便宜的快車以後還會有嗎
網約車作為新生事物,經過近兩年的發展,確實暴露出一些問題,《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》出臺前早已千呼萬喚,濟南版“專車新政”也箭在弦上。不過也有市民認為,如果對其限制過死,方便便宜的網約車或一去不復返。
焦點1：網約車是否限定B級車
根據《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》,網約車車輛的具體標準和營運要求,由相應的出租汽車行政主管部門,按照高品質服務、差異化經營的發展原則,結合本地實際情況確定。而根據濟南市客管中心和濟南市出租汽車協會聯合下發的《深化出租汽車改革熱點問題11問答》,網約車車輛檔次應明顯高於當地主流巡遊出租汽車。如果按這個思路,網約車或只能是15萬元以上的B級車。
“為什麼網約車一定要差異化經營,一定要明顯高於主流巡遊計程車?”市民高先生對此表示不理解。“站在乘客的角度,我們希望網約車更加規範,但是也希望網約車能一如既往地便宜和快捷。”他説,現在使用滴滴和優步,幾分鐘車就開到了跟前,即使是在早晚出行高峰,而且價格便宜。
據悉,濟南滴滴快車目前的運價為每公里0.99元,時長費每分鐘0.45元,最低消費8元;優步濟南運價為每公里1.30元,時長費每分鐘0.3元。
“我今天打了輛福克斯,從銀座新天地到西門花了3塊錢。”高先生説,如果沒有網約車,不但可能長時間在路邊招手打車,價格最少也得是起步價9塊錢。在高先生看來,網約車是不是檔次高,是不是B級車,很多乘客根本不在乎,“便宜、快捷、安全、服務最重要,便宜和快捷沒問題,政府要解決的問題是安全,要規範的是服務。”
焦點2：網約車會噴塗專門標識嗎
雖然濟南版“專車新政”尚未出臺,但根據《深化出租汽車改革熱點問題11問答》傳遞的資訊,網約車要有區別於巡遊計程車的顯著標誌。而這一點也讓不少市民難以理解。
“網約車為啥一定要有顯著標誌?我們是通過手機軟體叫車,又不是招手打車,不需要注意路上是不是有網約車。”市民段女士覺得,其實並不是只有在網約車上噴上標誌,它才能得到監管,“如果因為噴塗標識把網約車嚇跑了,對乘客來説是一種損失。”
根據“專車新政”,網約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質,技術狀況良好,安全性能可靠,具有營運車輛相關保險,保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致,並將車輛相關資訊向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。從事網約車運營,必須取得《網路預約出租汽車運輸證》和《網路預約出租汽車駕駛員證》。
市民張先生覺得,政府可以通過技術手段監管平臺、網約車等,通過不同的標識區分網約車和巡遊計程車不是必選手段。
焦點3：實施細則會徵求乘客意見嗎
受網約車衝擊,計程車司機的日子確實不好過,據悉,目前濟南巡遊計程車司機的日接單量從33單下降到24—25單,司機月收入也從4600元下降到3300元,已經低於2009年全運會前的水準。在這種情況下,濟南版“專車新政”徵求計程車駕駛員的意見無可厚非,畢竟他們是利益相關方。
“老百姓更是利益相關方,因為不管對計程車還是網約車來説,我們都是乘客。”市民王先生希望,相關部門也能聽聽市民的意見和訴求。
山東大學交通規劃設計研究中心主任張汝華認為,《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》只是提出了一些宏觀性和原則性的指導,各地在根據自己的實際情況制定實施細則時,一定要有前瞻性,突破原有的利益格局,充分考慮全社會的福祉,而不應固守某一個小群體的利益。
歡迎廣大網民為中國網山東提供新聞線索，積極投稿。中國網山東熱線電話:【0531-88556593】 投稿郵箱：zgwsdchina@126.com 中國網山東微網志：http://weibo.com/aixinqiye 微信公眾號 ：sdpdchina
