濟南召開全市構建開放型經濟新體制綜合試點試驗動員部署大會
濟南構建開放型經濟新體制
綜合試點試驗動員部署大會
1904年自開商埠後濟南開始走向世界，吸引了外國商業資本的涌入，濟南一躍成為“山東內陸第一大商貿中心”。現如今，濟南又將迎來新一輪開放機遇。獲得構建開放型經濟新體制綜合試點試驗實施城市後，濟南按照聚焦特色、問題導向和統籌改革的要求，充分發揮省會城市優勢和資源稟賦，以推進供給側結構性改革為主線，以促進開放型經濟發展為目的，將在不到2年時間裏積極推進構建開放型經濟新體制綜合試點試驗確定的125項任務和改革措施，制約開放型經濟發展的體制機制難題得到有效破解，形成在全國可複製可推廣的“濟南經驗和模式”；到“十三五”末，基本構建起符合市場經濟運作規律和國際慣例要求、具有濟南特色的開放型經濟新體制。
緊扣“四個中心”建設主題 五大試點區域先行
據悉，根據中央部署，綜合試點試驗要在不超過2年時間裏，在市場配置市場資源新機制、經濟運作管理新模式、全方位開放新格局、國際合作競爭新優勢等方面形成一批可複製、可推廣的經驗和模式，拓展對外開放的廣度和深度。
以開放倒逼改革，以改革支撐開放。濟南市綜合試點試驗工作將充分發揮山東省會城市群經濟圈中心城市的優勢，緊密結合該市打造區域性經濟中心、金融中心、物流中心和科技創新中心這一建設“四個中心”中心任務，以濟南高新技術産業開發區（以下簡稱濟南高新區）、明水經濟技術開發區、臨空經濟區、中央商務區和商河縣等為重點試點區域，在市場配置資源新機制、經濟運作管理新模式、全方位開放新格局、國際合作競爭新優勢等方面進行先行先試，力爭到2016年年底，一批深化改革開放新舉措初見成效；通過2年左右的試點試驗，制約開放型經濟發展的體制機制難題得到有效破解，形成在全國可複製可推廣的“濟南經驗和模式”；到“十三五”末，基本構建起符合市場經濟運作規律和國際慣例要求、具有濟南特色的開放型經濟新體制。
聚焦五大任務 給予開放型經濟活力和動力
新一輪開放型經濟的創新探索旨在破除阻礙發展的羈絆和痛點，釋放其活力、增加其動力。據介紹，濟南市試點試驗的125項任務和改革措施中涉及的五大項主要任務、23分項、82小項具體任務。五大項主要任務分別是探索開放型經濟運作管理新模式、探索促進國際投資和貿易發展新方式、探索形成各類開放載體協同發展新格局、探索開放型經濟發展新優勢、探索金融服務開放型經濟新舉措。圍繞探索開放型經濟運作管理新模式，濟南市將探索建立“清單式”行政管理新模式、事中事後監管新方式、完善統計、報告等制度。圍繞探索促進國際投資和貿易發展新方式，他們將通過做大支柱産業、壯大新興産業、鞏固服務業優勢等舉措，提高利用外資規模和品質；通過海外投資和工程承包加快向投資規劃、工程總承包以及BT、BOT方式轉換，推廣“蘇丹農業産業園”等合作新模式，多方式降低“走出去”風險等舉措鼓勵企業“走出去”轉型發展；通過複製跨境電子商務綜合試驗區創新措施、打造打造“東亞博覽會”等措施進一步提高貿易便利化水準；通過率先複製國家服務貿易創新發展試點政策、探索發展“眾包模式”等措施探索創新服務貿易發展新模式。
此外，濟南市將通過加快推動各類産業園區建設、探索中德産業國際合作新模式、探索文化産業發展創新平臺等措施探索形成各類開放載體協同發展新格局；通過推動裝備製造業轉型升級、發展壯大戰略性新興産業、推動科技服務業創新發展、推進金融産業集聚發展、推動文化産業“走出去”發展、加快推動臨空産業發展和推進大健康産業發展等舉措培育開放型經濟發展新優勢；通過探索金融服務裝備製造業發展、金融服務科技創新、金融服務文化産業發展、金融服務“走出去”、金融服務投資貿易便利化和進一步擴大人民幣跨境使用等新舉措來提升金融服務開放型經濟水準。
狠抓四項改革 在開放型經濟體制機制創新上求突破
據介紹，濟南市將通過簡政放權、改革商事登記制度、改革招商引資管理體制機制、探索園區行政管理體制機制改革和行政區域經濟管理體制機制改革等措施，改革行政管理體制機制；通過建設完善市級政務服務平臺、搭建“走出去”服務平臺、改革行業協會商會管理制度、探索公共資源開放共用新機制以及適度調整出入境管理政策等措施改革公共服務體制機制；以人才引進機制、科研人員分配激勵機制、職業人才培養機制為切入點改革開放型經濟人才管理機制；通過加強開放型經濟法制建設、智慧財産權保護、社會信用體系建設來創新法制化營商環境。
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